退出暫緩宏調(diào)面臨兩難 刺激政策或現(xiàn)度出臺

國務(wù)院總理溫家寶3日在長沙主持召開湖北、湖南、廣東三省經(jīng)濟(jì)形勢座談會指出,國際金融危機(jī)影響的嚴(yán)重性和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的曲折性都超過了人們的預(yù)期,宏觀調(diào)控面臨的“兩難”問題增多,不過溫家寶也強(qiáng)調(diào),不會停止調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)增長的步伐。

溫家寶表示,我們不僅要大力解決那些長期存在的結(jié)構(gòu)性問題,同時又要有針對性地解決當(dāng)前存在的突出的緊迫性問題,這些都必須在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的前提下進(jìn)行。

這是近十天以來,溫家寶第二次到地方調(diào)研經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢。

不僅如此,記者獲悉,近段時間,包括商務(wù)部、人社部、國資委等多個部委也在各省進(jìn)行了密集調(diào)研。參與商務(wù)部調(diào)研的一位人士稱,由于歐美傳統(tǒng)市場需求依然疲軟,在歐債危機(jī)有蔓延之勢的背景下,國內(nèi)通脹預(yù)期有所加強(qiáng),房地產(chǎn)調(diào)控任務(wù)艱巨,鋼鐵等行業(yè)面臨著巨大的結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力。經(jīng)濟(jì)形勢的復(fù)雜性大大超出了預(yù)期。

刺激經(jīng)濟(jì)政策或重出江湖

6月30日全國人大財經(jīng)委會同其他部委人士一起對經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行研討,會議傳出的基調(diào)是“大家都比較擔(dān)心下半年經(jīng)濟(jì)”。

據(jù)公開媒體報道,有消息人士稱,與會者在防范下半年的經(jīng)濟(jì)放緩成為事實(shí)下,訂下調(diào)控以“框架不變,動態(tài)優(yōu)化,防止政策疊加的負(fù)面影響”的基調(diào)。這意味除了樓市外,前期從緊政策可能就此止步。部分人士更預(yù)測,刺激經(jīng)濟(jì)政策將重出江湖,以全力阻止經(jīng)濟(jì)頹勢。

近期全球的經(jīng)濟(jì)形勢確實(shí)難以令人樂觀。歐債危機(jī)持續(xù)蔓延,歐洲各國央行計劃縮緊財政支出,以為不斷擴(kuò)大的赤字止血；加上美國內(nèi)需不振,間接沖擊亞洲的貿(mào)易出口。我國PMI指數(shù)象征景氣繁榮或衰退已連續(xù)兩月下挫。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主克魯曼更警告美國政府應(yīng)避免跌落通貨緊縮的深淵,并預(yù)言“第3次經(jīng)濟(jì)大蕭條”將來臨,讓市場惶恐不安。

最近一段時間,國家決策層頻繁赴各地調(diào)研并召開經(jīng)濟(jì)形勢座談會。而決策層密集調(diào)研的背后,是我國宏觀經(jīng)濟(jì)面臨著前所未有的復(fù)雜性。

國務(wù)院副總理李克強(qiáng)先后赴石家莊、保定等地調(diào)研,強(qiáng)調(diào)要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。與此同時,國務(wù)院副總理張德江赴央企調(diào)研時指出,要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,大力推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

值得注意的是,在6月28日和29日,溫家寶分別召開的兩場經(jīng)濟(jì)形勢座談會上,參加座談會的有人口就業(yè)、資本市場等領(lǐng)域的專家學(xué)者,以及鋼鐵、房地產(chǎn)等身處宏觀調(diào)控“重災(zāi)區(qū)”的企業(yè)負(fù)責(zé)人。

會上,溫家寶提出,“要著力推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、體制改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”,使宏觀調(diào)控既有利于克服短期困難,解決當(dāng)前的突出矛盾,又有利于構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制,緩解經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾。

溫家寶強(qiáng)調(diào),中國將保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性,增強(qiáng)調(diào)控的針對性和靈活性,以“解決當(dāng)前存在的突出的緊迫性問題”,“也為明年乃至更長時期的經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展奠定基礎(chǔ)”。

經(jīng)濟(jì)正在轉(zhuǎn)向放緩

國家統(tǒng)計局將于7月15日公布二季度GDP數(shù)據(jù)。部分機(jī)構(gòu)預(yù)測,由于我國今年推出了緊縮措施,二季度增幅將從一季度的11.9%降至略高于10%。

今年以來,除重啟匯改,允許人民幣升值以及出臺多項針對房地產(chǎn)市場和鋼鐵等工業(yè)產(chǎn)業(yè)的緊縮政策外,央行更三次上調(diào)銀行存款準(zhǔn)備金率。

國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟(jì)師姚景源此前曾公開表示,由于現(xiàn)在通貨膨脹預(yù)期過高,今年中國要實(shí)現(xiàn)全年居民消費(fèi)價格指數(shù)CPI上漲3%左右的目標(biāo),難度較大。

家統(tǒng)計局最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,5月份CPI高于政府設(shè)定的2010年CPI升幅控制在3%的目標(biāo),數(shù)據(jù)也表明我國通脹仍處于上升趨勢。而瑞士信貸、渣打銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家對此數(shù)據(jù)均判斷,總體而言,數(shù)據(jù)表明我國經(jīng)濟(jì)正在轉(zhuǎn)向放緩。

國家發(fā)改委上月中旬發(fā)布價格形勢分析報告稱,初步預(yù)計6月份CPI將較上個月繼續(xù)小幅下降,但由于翹尾影響增強(qiáng),較上年同期仍將小幅溫和上漲?！敖衲晟习肽闏PI較上年同期上漲2.6%左右?！?/p>

但申萬證券首席宏觀分析師李慧勇分析認(rèn)為,價格上行的趨勢將在CPI上繼續(xù)顯現(xiàn)。“6月單月CPI同比可能將達(dá)到3.4%,較5月份小幅上漲?！?/p>

全國人大財經(jīng)委副主任委員尹中卿近日撰文指出,“目前我國正處在一個分岔路口,政策抉擇左右為難?！辈灰藢?jīng)濟(jì)增速下滑反應(yīng)過度,要平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“軟著陸”與刺激政策“退出”的有機(jī)銜接。

六個“兩難”選擇

中國社會科學(xué)院學(xué)部委員劉樹成近日表示,當(dāng)前宏觀調(diào)控面臨著六個“兩難”選擇———經(jīng)濟(jì)刺激政策如何進(jìn)退；房地產(chǎn)調(diào)控和經(jīng)濟(jì)增長之間如何平衡的難題；收入分配改革與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式之間的矛盾；資源價改與通貨膨脹之間的壓力；人民幣匯率調(diào)整與出口企業(yè)之間如何協(xié)調(diào)；外貿(mào)出口與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整之間的“兩難”。

民生證券宏觀經(jīng)濟(jì)分析師郝大明表示,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)各類矛盾中,最主要的矛盾是經(jīng)濟(jì)增長與通貨膨脹預(yù)期之間的矛盾。一方面是物價在下半年還面臨著很多不確定的形勢,另一方面,如果經(jīng)濟(jì)增長很快,也會給物價帶來壓力。

前段時間,國家有多項政策有所調(diào)整。尤其值得一提的是,央行上個月重申了匯改,并在樓市上實(shí)施了限制性政策———自4月中旬實(shí)施以來令房屋銷量下滑。當(dāng)時有分析認(rèn)為,這些調(diào)控預(yù)示著我國為應(yīng)對金融危機(jī)自2008年末開始出臺的一系列刺激政策正在撤退。

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育表示,雖然這些政策當(dāng)初設(shè)定的時候,就明顯是臨時性政策,但如今在外部環(huán)境仍有較大存疑的情況下開始撤退,或許有些過急。

就在上周公布的兩項采購經(jīng)理人指數(shù)PMI也顯示6月份中國制造業(yè)放緩。6月份官方PMI數(shù)據(jù)從上個月的53.9跌至52.1,而匯豐HSBC中國指數(shù)跌至50.4,剛剛超過50這個擴(kuò)張和萎縮的分水嶺。

2日,國家統(tǒng)計局向上修訂了2009年的國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP增幅,即從8.7%修正至9.1%。GDP增幅的修訂意味著二季度及接下來的幾個季度,中國的同比增長將有一個更高的比較基礎(chǔ),因此增幅可能會低于經(jīng)濟(jì)學(xué)家的預(yù)期。

來源：南方日報

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀