后危機時代亞洲引領(lǐng)全球經(jīng)濟

　　最近的危機凸顯了亞洲作為全球經(jīng)濟動力的作用。區(qū)域內(nèi)諸多充滿活力的經(jīng)濟體正創(chuàng)造著全球罕見的增速，并幫助全球經(jīng)濟不至于陷入衰退。中國與印度是其中的領(lǐng)軍者，但這一現(xiàn)象絕不僅僅局限于這兩個國家。亞洲經(jīng)濟的重要性是不言而喻。

　　根據(jù)預(yù)計的趨勢，在5年內(nèi)，亞洲經(jīng)濟體包括澳大利亞和新西蘭的規(guī)模將在目前規(guī)模上增加50%按照購買力平價計算，占全球經(jīng)濟的三分之一，并能和美國及歐洲比肩。到2030年，亞洲的GDP將會超過整個七國集團(tuán)G7的總和。

　　不言而喻的是，亞洲在全球經(jīng)濟和金融領(lǐng)域的話語權(quán)也會有相應(yīng)增加的影響力。目前二十國集團(tuán)G20中已經(jīng)有6個亞太地區(qū)的經(jīng)濟體。亞洲在國際貨幣基金組織IMF的投票權(quán)剛過20%，這一權(quán)重必將隨著IMF的改革而得到提升，使亞洲經(jīng)濟體在IMF中的影響力與其在世界經(jīng)濟中的作用更加匹配。有了正確的政策，經(jīng)濟的成功將可能繼續(xù)并進(jìn)一步改善亞洲人民的生活水平，改變世界上幾乎半數(shù)人口的生計。

　　如何鞏固復(fù)蘇仍然是全球經(jīng)濟的主要挑戰(zhàn)。雖然亞洲并沒有受到“有毒”證券對其他地區(qū)帶來的那樣巨大影響，但作為全球貿(mào)易的重要參與者，發(fā)達(dá)經(jīng)濟體衰減的需求也使它們的出口受挫。一些國家巨大的國內(nèi)市場需求抵消了這些外部沖擊，如中國、印度和印度尼西亞以及一些大宗商品輸出國，如澳大利亞。而那些更依賴出口的經(jīng)濟體則遭受了格外劇烈的打擊。然而，這個地區(qū)的經(jīng)濟體卻強勁反彈，到2009年底，亞洲大部分經(jīng)濟體，包括一些深受打擊的國家，其產(chǎn)出和出口都已恢復(fù)到危機爆發(fā)之前的水平。

　　新增長領(lǐng)域

　　從亞洲的視角來看，目前的全球復(fù)蘇至少有兩個顯著的特點。第一，不同于上一輪經(jīng)濟衰退，亞洲對全球經(jīng)濟復(fù)蘇的貢獻(xiàn)比其他地區(qū)都要多。其次，同樣與此前截然相反的是，亞洲大多數(shù)國家的復(fù)蘇得益于兩個因素——出口和強勁的內(nèi)需。強勁的內(nèi)需雖然部分是對政策刺激的反應(yīng)，但不可否認(rèn)，有力的私人部門需求也是部分原因。綜合這些因素得到的感受，就是亞洲在很多重要方面正發(fā)生著重大改變，而這些變化對于全球其他地區(qū)都意味深長。

　　盡管在前景上仍然存在短期風(fēng)險，從很多方面來看，亞洲正以不斷鞏固的全球地位從這場衰退中崛起。這些風(fēng)險包括亞洲和其他地區(qū)在應(yīng)對全球經(jīng)濟增長和金融市場負(fù)面沖擊時仍然存在的脆弱性。然而，到2030年亞洲將成為世界最大經(jīng)濟區(qū)域的說法絕不是空穴來風(fēng)。從亞洲在過去幾個世紀(jì)創(chuàng)造的成就來看，這完全有可能：新興亞洲經(jīng)濟體在全球貿(mào)易中的比重翻了一番，而在過去20年中，國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP占全球的比重翻了3倍。另外，尤其是在過去10年中亞洲建立的更健全的政策框架和制度，都在衰退中毫發(fā)未損，并為未來提供了堅實基礎(chǔ)。更進(jìn)一步的是，這一區(qū)域的大多數(shù)國家人口相對年輕，并將繼續(xù)提供大量勞動力。

　　但是該區(qū)域的快速增長絕不會自動地維持下去。亞洲需要建立強大的政策基礎(chǔ)，并通過改革來解決短期和長期所面臨的挑戰(zhàn)。例如，最近幾個季度中，亞洲又一次因為其良好的增長前景而吸引全球投資者，導(dǎo)致了大量資本流入。資本流入需要審慎管理來防止一些經(jīng)濟體發(fā)生過熱現(xiàn)象，以避免加劇這些國家在信貸和資產(chǎn)價格周期以及宏觀經(jīng)濟波動壓力下的脆弱性。然而，一旦全球金融市場出現(xiàn)任何的沖擊，該區(qū)域依然會不斷受到影響，因為過去類似的沖擊總會影響全球的新興經(jīng)濟體。

　　中期來看，多數(shù)亞洲國家面臨的一項關(guān)鍵政策挑戰(zhàn)是增強內(nèi)需，使其成為該國經(jīng)濟增長最顯著的“引擎”，更少地依賴出口見《市場越深化，資金越低廉》一文。這也將幫助解決全球不平衡問題。更重要的是，對于很多國家，世界經(jīng)濟衰退也已強調(diào)了增長過度依賴出口的不可持續(xù)性，而這也占了亞洲增速的40%。發(fā)達(dá)經(jīng)濟體的復(fù)蘇可能有所放緩，他們的需求也可能在一段時間內(nèi)保持在比危機前低的水平，亞洲如要可持續(xù)增長，必須用國內(nèi)需求取代外部需求的減退。

　　目前，國內(nèi)私人部門需求對復(fù)蘇作出了很大貢獻(xiàn)，但若要維持下去，就必須通過政策進(jìn)一步培養(yǎng)。政策措施則需因地制宜：一些國家需要增加消費；一些需要持續(xù)或增加投資，尤其在基礎(chǔ)建設(shè)上；而另一些國家則必須增強服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)力——所有這些都需要在更廣泛的區(qū)域貿(mào)易融合框架下進(jìn)行。很多國家已經(jīng)在發(fā)展金融服務(wù)的基礎(chǔ)上，采取了改善并拓寬社會服務(wù)的措施，這些都將增加內(nèi)需。更大幅度的匯率彈性也與這一攬子政策相一致，有利于提高私人消費，并將投資重新導(dǎo)向國內(nèi)經(jīng)濟生產(chǎn)。

　　政策挑戰(zhàn)

　　更廣泛地來看，全球化與改革方案在融合各國各民族方面仍然任重而道遠(yuǎn)。亞洲在最近幾十年的減貧工作中取得了前所未有的進(jìn)步，然而，全球很大比例的貧困人口仍然生活在亞洲，而東亞和太平洋10.86,0.00,0.00%國家仍有17%的人口，其中40%在南亞，生活水平在日均1.25美元以下。此外，這次金融危機讓該區(qū)域的減貧速度有所放緩。世界銀行預(yù)測，因為這次危機，亞洲在2010年將新增140萬貧困人口。因此，設(shè)計并執(zhí)行包括加快增長、增強安全網(wǎng)的改革戰(zhàn)略以減少貧困在區(qū)域內(nèi)蔓延，將比以往任何時候都刻不容緩。低收入國家的部分戰(zhàn)略必須包括從農(nóng)業(yè)到制造業(yè)生產(chǎn)的過渡方式，作為長期增長的基礎(chǔ)。這也要求國家和區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施得到發(fā)展，以減少運輸成本并促進(jìn)這些國家更好地融入?yún)^(qū)域供應(yīng)鏈。

　　區(qū)域內(nèi)各國當(dāng)然也都充分意識到它們所面臨的挑戰(zhàn)，并正在多方面采取行動。加強貨幣和財政政策框架、努力增強內(nèi)需、深化與其他經(jīng)濟體的貿(mào)易和金融關(guān)系，這些都是改革的聚焦點。通過發(fā)展基礎(chǔ)建設(shè)來增強經(jīng)濟增長的潛力，在許多國家正迅速得以推進(jìn)，這也得益于一些創(chuàng)新機制，如公共私人部門合作Public-private partnership, PPP。貿(mào)易壁壘，包括區(qū)域內(nèi)的壁壘，也正逐步被排除，允許更多人能夠受惠于國際貿(mào)易。一方面通過區(qū)域內(nèi)組織，如東南亞國家聯(lián)盟ASEAN以及ASEAN+3包括了中國、日本和韓國。另一方面通過區(qū)域間組織，如亞太經(jīng)濟合作組織APEC論壇，強調(diào)了“開放性區(qū)域主義”。

　　亞洲的機遇已來臨。它在世界經(jīng)濟中的作用不斷增長——既包括世界貿(mào)易與金融，也在IMF等組織中的經(jīng)濟治理——并將繼續(xù)增長。與此同時，全世界所有國家都對亞洲在發(fā)展和全球化管理方面的成功倍感興趣。這一區(qū)域的經(jīng)濟體提供了發(fā)展階段不同、面臨挑戰(zhàn)各異的各種國家的廣泛經(jīng)驗，以供全球經(jīng)濟從中吸取豐富經(jīng)驗和教訓(xùn)。

來源：第一財經(jīng)日報

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