財政部表態(tài)回應(yīng)傳言 向市場傳遞出利好信號

　　外有歐洲主權(quán)債務(wù)危機影響,內(nèi)有節(jié)能減排、出口退稅調(diào)整等政策打壓高耗能產(chǎn)業(yè),引發(fā)經(jīng)濟增速下滑,各界對宏觀調(diào)控政策的走向猜測頗多。對此,財政部部長謝旭人昨日明確表示,下半年"要把''穩(wěn)定政策''作為宏觀調(diào)控的主基調(diào),繼續(xù)落實好積極的財政政策"。

　　相關(guān)專家表示,財政部這一表態(tài),回應(yīng)了刺激政策即將退出的傳言,向市場傳遞出利好信號,但財政資金需要精準投放,投入到有消費空間的領(lǐng)域,才能起到謝旭人所言"增強經(jīng)濟增長內(nèi)生動力"的預想效果。

　　地方政府債務(wù)屬生產(chǎn)性質(zhì)專家:我國經(jīng)濟政策無緊縮必要

　　"從經(jīng)濟發(fā)展形勢看,世界經(jīng)濟復蘇內(nèi)生動力不足,接踵而至的歐洲主權(quán)債務(wù)危機使全球經(jīng)濟復蘇腳步放緩。"在昨日舉行的2010年年中全國財政廳（局）長座談會上,謝旭人表示。

　　顯然,歐洲主權(quán)債務(wù)危機的影響成為政策制定者們考慮的重點。此前,歐洲部分國家為緩解危機削減政府開支,引發(fā)各國政府刺激政策是否該退出的新一輪熱議,在這樣的國際大環(huán)境下,中國的調(diào)控政策特別是積極財政政策的走向成為輿論關(guān)注焦點。

　　西班牙推出150億歐元財政緊縮計劃;德國出臺800億歐元財政緊縮方案;英國實施1480億美元緊縮政策,在債務(wù)危機的陰影下,"減赤"成為主旋律。而反觀我國,在4萬億元經(jīng)濟刺激計劃下,地方政府的債務(wù)危機已經(jīng)顯現(xiàn),對比各國政策選擇,我國宏觀政策會不會也轉(zhuǎn)向緊縮？

　　對此,接受記者采訪的專家均表示,中國地方政府的債務(wù)風險與歐洲部分國家的赤字財政性質(zhì)不同,我國沒有實施緊縮財政政策的必要。

　　"西方國家的財政赤字屬于非生產(chǎn)性質(zhì),而我國地方政府的債務(wù)屬于生產(chǎn)性質(zhì),兩者性質(zhì)不同。"興業(yè)銀行首席經(jīng)濟學家魯政委指出,西方國家的債務(wù)危機由高福利產(chǎn)生,我國的債務(wù)危機是由刺激政策產(chǎn)生,資金投入鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域會帶來相應(yīng)產(chǎn)出,沒有必要和西方國家一樣采取緊縮政策。"在保持審慎態(tài)度的前提下,我國未來的債務(wù)風險不大。"

　　對此,中國社科院經(jīng)濟研究所經(jīng)濟增長理論室主任劉霞輝表示贊同,"從某種程度上說,西方國家政府抗風險能力低,我國政府具備一定的抗風險能力,在擁有一定抗風險能力的前提下,我國宏觀經(jīng)濟政策不具備緊縮壓力,也沒有緊縮必要"。

　　防止政策疊加負面效應(yīng)積極財政政策"確有必要"

　　與歐債危機引發(fā)緊縮擔憂相對的是,中國經(jīng)濟增速下滑的趨勢引發(fā)的則是宏觀調(diào)控"適度放松"的猜測。自然災害頻發(fā),增大農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的不確定性;節(jié)能減排任務(wù)艱巨,打壓高耗能產(chǎn)業(yè)"沒有商量",工業(yè)經(jīng)濟增速必然減緩;潛在通脹預期不可小視,中國經(jīng)濟面臨的"兩難"問題堪稱"陣容龐大"。

　　此前,依據(jù)外貿(mào)和工業(yè)經(jīng)濟運行情況,商務(wù)部和工信部兩大經(jīng)濟核心部門,均對經(jīng)濟走勢做出了"前高后低"的判斷。

　　"個別領(lǐng)域出現(xiàn)''前高后低''現(xiàn)象并不可怕,但如果下半年多個領(lǐng)域同步出現(xiàn)''后低''且''低''很多的現(xiàn)象,就應(yīng)引起足夠的重視。"中國人民大學經(jīng)濟學院副院長劉元春指出,樓市調(diào)控、節(jié)能減排政策、出口退稅調(diào)整等將影響經(jīng)濟增速,需要防止各種政策疊加帶來的負面效應(yīng)。

　　面對宏觀調(diào)控的"兩難"境地,財政部定的基調(diào)是"穩(wěn)定"。在經(jīng)濟增速放緩的背景下,財政部對積極財政政策的重申,得到專家的普遍認可。"今年中國經(jīng)濟''維穩(wěn)''成基本態(tài)勢,但今年經(jīng)濟''維穩(wěn)''不等于明年沒事,未來宏觀調(diào)控不能掉以輕心,目前來看,過激的刺激政策沒有必要,過度打壓政策同樣沒有必要,積極穩(wěn)妥的財政政策是正確的選擇。"劉霞輝表示。

　　魯政委則表示,在拉動經(jīng)濟的"三駕馬車"出現(xiàn)不同程度下滑的背景下,繼續(xù)堅持積極財政政策確有必要。"當前經(jīng)濟下滑速度過猛,宏觀調(diào)控需要一個緩沖期。"

　　發(fā)揮調(diào)控效果須精準投放民生、消費應(yīng)成財政投入重點

　　"財政政策刺激哪兒需要精準,資金應(yīng)該更多地投到有消費空間的領(lǐng)域,以消費空間為導航儀,財政資金才能更好地發(fā)揮調(diào)控效果。"對于未來財政資金的投入重點,魯政委如是表示。

　　在認可調(diào)控政策"維穩(wěn)"的同時,相關(guān)專家均對財政資金的投向表示了更多期待,財政投入應(yīng)重點轉(zhuǎn)向內(nèi)需、社會保障、民生等領(lǐng)域,而不是修建更多的鐵路、公路、機場。

　　"目前來看,財政資金已經(jīng)不需要更多地投向鐵路等促進經(jīng)濟增長的領(lǐng)域,應(yīng)該更多地關(guān)注民生。"劉霞輝表示,"財政資金在帶動經(jīng)濟增長領(lǐng)域的投入已經(jīng)足夠充分,轉(zhuǎn)向其他方面會起到更好的效果"。

　　對于積極財政政策未來的投入重點,謝旭人表示,下半年要繼續(xù)推動內(nèi)需特別是消費需求持續(xù)穩(wěn)定增長,繼續(xù)支持落實好最低工資制度,多渠道增加農(nóng)民收入,增強居民消費能力,"增強經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力"。

　　目前,我國經(jīng)濟正處在轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已是政策制定者的必答題。在拉動經(jīng)濟增長的"三駕馬車"中,投資、出口兩馬爭先,消費則是長期短板、一馬斷后,推動內(nèi)需特別是消費需求增長堪稱對癥下藥。在這樣的形勢下,財政資金更多投入,完善社會保障體系、提高居民收入水平,讓居民敢消費、能消費,中國經(jīng)濟發(fā)展才可以獲得可持續(xù)、強勁的動力。
　　
來源:北京商報

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