下半年，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)走面臨壓力

今年上半年，全市GDP增速達(dá)到了14.2%，390億元的凈增量也是2006年以來(lái)“半年報(bào)”最多的一次。這表明全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)恢復(fù)到快速增長(zhǎng)的區(qū)間。

然而，必須看到的是，上半年全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快速增長(zhǎng)，背景是國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的刺激性政策，平臺(tái)是去年同期較低基數(shù)，具有較強(qiáng)的恢復(fù)性增長(zhǎng)特點(diǎn)。市委全會(huì)研判認(rèn)為，隨著基數(shù)的走高，今年下半年部分指標(biāo)增幅將難以避免面對(duì)逐步趨緩的壓力。尤其是透過(guò)近期的一些經(jīng)濟(jì)事件可以看出，下半年全市經(jīng)濟(jì)保持“穩(wěn)走”面臨的壓力正越來(lái)越大。記者了解到，對(duì)此，我市針對(duì)性化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力的系列舉措，目前已經(jīng)醞釀成形。

壓力一：投資增長(zhǎng)后勁不足初步顯現(xiàn)

事件6月底，按照銀監(jiān)會(huì)的統(tǒng)一部署，全國(guó)商業(yè)銀行對(duì)政府融資平臺(tái)貸款進(jìn)行“解包還原”告一段落。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各商業(yè)銀行開(kāi)始對(duì)已融資項(xiàng)目進(jìn)行整體評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)分類、重新立據(jù)，特別是加強(qiáng)了尚未落實(shí)到具體項(xiàng)目上的信貸資金的提留管控。

解讀針對(duì)政府融資平臺(tái)的清查，直接影響到平臺(tái)上的部分現(xiàn)金流，并可能影響到下半年投資增長(zhǎng)。除了信貸資金外，土地指標(biāo)、項(xiàng)目報(bào)批、規(guī)劃調(diào)整等多種因素都會(huì)影響到全市項(xiàng)目開(kāi)工率和投資進(jìn)度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，全市固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)20.1%，增速比一季度回落了8.9個(gè)百分點(diǎn)。

舉措堅(jiān)持外資、國(guó)資、民資“三資聯(lián)動(dòng)”，著力開(kāi)放民營(yíng)資本、充分利用國(guó)有資本、大力引進(jìn)國(guó)際資本，努力保持經(jīng)濟(jì)后續(xù)發(fā)展所必需的投資強(qiáng)度。繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，提升利用外資的質(zhì)量和水平，大力推進(jìn)與跨國(guó)公司的合資合作，確保全年實(shí)際利用外資增長(zhǎng)18%；積極爭(zhēng)取部省屬投資，加強(qiáng)與央企和省級(jí)集團(tuán)公司的合作和對(duì)接，落實(shí)赴京簽署的項(xiàng)目，積極向上爭(zhēng)取資源；大力吸引民營(yíng)資本，搶抓國(guó)務(wù)院 “民間投資36條”的機(jī)遇，最大限度地為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造寬松的制度環(huán)境、優(yōu)惠的政策環(huán)境、良好的服務(wù)環(huán)境，促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展。

壓力二：企業(yè)運(yùn)行成本不斷上升

事件6月份當(dāng)月，我市有兩大企業(yè)出現(xiàn)虧損。

解讀企業(yè)虧損與運(yùn)行成本上升直接關(guān)聯(lián)。目前企業(yè)運(yùn)行成本上升由兩方面因素造成，一方面工業(yè)產(chǎn)品出廠價(jià)格逐步回落，原材料、原料的購(gòu)進(jìn)價(jià)格卻逐月上漲，兩大價(jià)格指數(shù)間的“剪刀差”不斷擴(kuò)大，從年初的2.8%擴(kuò)大到5%。另一方面，企業(yè)勞動(dòng)力成本正不斷上升，上半年全市工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)成本同比增長(zhǎng)40.7%，其中工資總額增長(zhǎng)了21.6%，快于工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)2.1個(gè)百分點(diǎn)。

舉措針對(duì)重大投資項(xiàng)目面臨的土地、資本以及水電氣等重點(diǎn)生產(chǎn)要素的瓶頸制約，千方百計(jì)采取有效措施解決制約項(xiàng)目建設(shè)的難點(diǎn)問(wèn)題，搞好各項(xiàng)服務(wù)保障工作。致力于打造低成本、高服務(wù)、高回報(bào)的投資洼地，創(chuàng)新投融資體制，搭建投融資平臺(tái)，創(chuàng)新投融資方式，大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，簡(jiǎn)化辦事程序，精減審批環(huán)節(jié)，促進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境的根本改善。

壓力三：完成居民增收目標(biāo)難度加大

事件7月28日，我市啟動(dòng)物價(jià)上漲與困難家庭臨時(shí)生活補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制。市區(qū)兩級(jí)財(cái)政下?lián)?300萬(wàn)元補(bǔ)助19.97萬(wàn)困難家庭成員。

解讀今年二季度3個(gè)月，我市CPI同比漲幅都超過(guò)3%。消費(fèi)價(jià)格過(guò)快上漲，使城鄉(xiāng)居民實(shí)際收入縮水。如果將城市居民可支配收入扣除物價(jià)因素，今年上半年實(shí)際增長(zhǎng)很不樂(lè)觀。完成城鄉(xiāng)居民增收年度目標(biāo)難度加大。

舉措更多關(guān)注物價(jià)上漲對(duì)困難群眾生活的影響，切實(shí)加大對(duì)困難群眾的幫扶力度，特別要關(guān)注失地農(nóng)民和失業(yè)職工的生活，積極幫助“雙失群體”就業(yè)創(chuàng)業(yè)。更大力度推進(jìn)富民增收工程。把就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為富民工程的根本舉措，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，加大對(duì)居民創(chuàng)業(yè)的扶持力度，加大對(duì)大學(xué)畢業(yè)生等群體就業(yè)的引導(dǎo)，確保年內(nèi)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)11%和10%。

來(lái)源: 南京日?qǐng)?bào)

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀