對外擔(dān)保新政讓企業(yè)“走出去”腰板更硬

為支持境內(nèi)機構(gòu)“走出去”，滿足境外投資企業(yè)對境內(nèi)信用支持的政策需求，進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易投資便利化，7月30日，國家外匯管理局發(fā)布《關(guān)于境內(nèi)機構(gòu)對外擔(dān)保管理問題的通知》，自發(fā)布之日起實施。

五大利好幫助企業(yè)“走出去”

寧波開發(fā)區(qū)外經(jīng)貿(mào)局有關(guān)負(fù)責(zé)人分析，根據(jù)新政策的內(nèi)容，企業(yè)在“走出去”過程中至少可以享受到五個方面的便利和優(yōu)惠。

一是被擔(dān)保人的資格條件進(jìn)一步放寬，對外擔(dān)保業(yè)務(wù)范圍有所擴大。

具體來說就是，銀行提供融資性對外擔(dān)保，被擔(dān)保人可以不受與境內(nèi)機構(gòu)的股權(quán)關(guān)系、凈資產(chǎn)比例和盈利狀況等限制。非銀行金融機構(gòu)提供對外擔(dān)保，被擔(dān)保人則要求是在境內(nèi)依法注冊的法人機構(gòu)或者境內(nèi)機構(gòu)按照規(guī)定的境外投資程序在境外設(shè)立、持股或間接持股的企業(yè)。企業(yè)提供對外擔(dān)保，被擔(dān)保人可以是擔(dān)保人按照規(guī)定程序在境內(nèi)外設(shè)立、持股或間接持股的企業(yè)。

二是擔(dān)保人財務(wù)指標(biāo)的限制有所放寬，被擔(dān)保人的盈利要求有所降低。

新政策規(guī)定，企業(yè)提供對外擔(dān)保時，其凈資產(chǎn)與總資產(chǎn)的比例統(tǒng)一為不低于15%；被擔(dān)保人的凈資產(chǎn)數(shù)額應(yīng)為正值，盈利要求由過去的不得虧損調(diào)整為過去3年中至少有1年實現(xiàn)盈利（資源開發(fā)類等長期項目可放寬長至過去5年中至少1年盈利）。

三是對外擔(dān)保余額指標(biāo)的管理范疇和核定方法有所調(diào)整。

銀行為境內(nèi)、外機構(gòu)提供融資性對外擔(dān)保一并納入余額指標(biāo)管理；非銀行金融機構(gòu)和企業(yè)的融資性和非融資性對外擔(dān)保業(yè)務(wù)，經(jīng)批準(zhǔn)可實行余額管理。銀行對外擔(dān)保余額指標(biāo)原則上不得超過該機構(gòu)本外幣合并的實收資本或營運資金的50%，或者其外匯凈資產(chǎn)數(shù)額；非銀行金融機構(gòu)參照銀行辦理；企業(yè)對外擔(dān)保余額指標(biāo)或（和）外匯局逐筆核準(zhǔn)的對外擔(dān)保余額不得超過其凈資產(chǎn)的50%。

四是明確了銀行非融資性擔(dān)保的管理方式。

銀行在提供非融資性對外擔(dān)保時，不受被擔(dān)保人凈資產(chǎn)比例和盈利狀況的限制，但被擔(dān)保人或受益人至少有一方應(yīng)為境內(nèi)機構(gòu)或由境內(nèi)機構(gòu)持股或間接持股的境外機構(gòu)。

五是取消了銀行對外擔(dān)保履約核準(zhǔn)，明確其他主體對外擔(dān)保履約程序。

銀行對外擔(dān)保履約，可以依法自行辦理；非銀行金融機構(gòu)和企業(yè)對外擔(dān)保履約，須向所在地外匯局申請逐筆核準(zhǔn)，其辦理對外擔(dān)保履約時可以購匯。

企業(yè)“走出去”獲取境內(nèi)信用支持更便捷

開發(fā)區(qū)外經(jīng)貿(mào)局有關(guān)負(fù)責(zé)人分析指出，國家此次出臺的新政策，進(jìn)一步簡化了對外擔(dān)保管理的有關(guān)程序，具體明確了相關(guān)的管理要求，具有很強的可操作性，有助于境外投資企業(yè)更便捷地獲取境內(nèi)信用支持，從而促進(jìn)外貿(mào)出口企業(yè)更好地“走出去”。

據(jù)介紹，到目前為止，寧波開發(fā)區(qū)、北侖區(qū)已先后有100多家企業(yè)“走出去”，并取得了喜人的成效。開發(fā)區(qū)天時國際采用“BOT”方式開發(fā)“貝寧中心”，是寧波企業(yè)首次采用援外BOT方式投資海外市場，目前項目建設(shè)運轉(zhuǎn)良好。億泰控股公司近兩年來先后承接了馬來西亞亞庇市亞洲城二期機電工程等6個工程，涉及金額3900多萬美元。天時國際公司國際部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，更好地獲取境內(nèi)信用支持，對天時國際在“走出去”過程中進(jìn)一步開拓國際市場、增強市場競爭力、抵御國際市場風(fēng)險大有幫助。

國家外匯管理局寧波開發(fā)區(qū)支局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新政策健全了對外擔(dān)保相關(guān)的風(fēng)險防范機制，優(yōu)化了對外擔(dān)保定期備案相關(guān)報表，有助于完善統(tǒng)計監(jiān)測和風(fēng)險預(yù)警，進(jìn)一步提高境內(nèi)金融機構(gòu)風(fēng)險管理水平，完善國際收支風(fēng)險調(diào)控機制，這也從根本上可以給“走出去”的企業(yè)以更多的支持和幫助。

來源: 寧波日報

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