支付體系平穩(wěn)高效運(yùn)行 服務(wù)社會(huì)功能進(jìn)一步增強(qiáng)

　　如果說資金是維持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展的“血液”，那么支付體系無疑是承載、疏通“血液”的通道和載體。支付體系的建設(shè)和運(yùn)行，對(duì)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。

　　“今年第二季度，全國共辦理非現(xiàn)金支付業(yè)務(wù)68.54億筆，金額214.75萬億元，較上年同期分別增長(zhǎng)31.1%和27.9%，筆數(shù)和金額同比增速分別加快13.3個(gè)百分點(diǎn)和21.3個(gè)百分點(diǎn)”，“二季度，支付系統(tǒng)共處理支付業(yè)務(wù)26.67億筆，384.07萬億元，同比分別增長(zhǎng)26.0%和37.7%”，“銀行結(jié)算賬戶數(shù)量繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，截至第二季度末，全國共有各類銀行結(jié)算賬戶30.31億戶，環(huán)比增長(zhǎng)3.9%，增速較第一季度加快0.2個(gè)百分點(diǎn)”……

　　央行日前發(fā)布的2010年第二季度支付體系運(yùn)行總體情況中，一系列搶眼、靚麗的數(shù)字再次反映出今年以來我國支付體系平穩(wěn)高效運(yùn)行的態(tài)勢(shì)。央行表示，二季度以來我國支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)量繼續(xù)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，季度金額再創(chuàng)歷史新高，社會(huì)資金交易更加活躍，資金交易規(guī)模和交易頻繁程度明顯提高，對(duì)加速社會(huì)資金流通，提高資金使用效率，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)回升向好起到了積極作用。

　　近年來，我國支付體系建設(shè)取得了前所未有的成就，在支持金融創(chuàng)新、加快社會(huì)資金周轉(zhuǎn)、方便群眾生產(chǎn)生活、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融又好又快發(fā)展等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。今年上半年，在繼續(xù)做好維護(hù)系統(tǒng)運(yùn)行和建設(shè)的同時(shí)，人民銀行會(huì)同各部門、各地區(qū)在嚴(yán)厲打擊銀行卡犯罪的同時(shí)，大力推動(dòng)我國金融IC卡的應(yīng)用和普及工作。今年5月，央行頒布了《中國金融集成電路（IC）卡規(guī)范》，為提升我國銀行卡應(yīng)用水平、促進(jìn)我國銀行卡產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供了有力支撐；為進(jìn)一步規(guī)范非金融機(jī)構(gòu)支付業(yè)務(wù)，6月央行發(fā)布了《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》，劃定了非金融機(jī)構(gòu)從事支付業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入門檻，旨在促進(jìn)非金融機(jī)構(gòu)支付機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)控、防范風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)消費(fèi)者利益；7月初，央行組織召開全國農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，大力推進(jìn)全國農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)工作，這是自2009年央行發(fā)布《關(guān)于改善農(nóng)村地區(qū)支付服務(wù)環(huán)境的指導(dǎo)意見》、提出在全國范圍內(nèi)組織開展示范縣建設(shè)的工作要求以來，為促進(jìn)農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境改善邁向新臺(tái)階的又一力舉。

　　“上半年的種種努力已轉(zhuǎn)化為支付體系繼續(xù)保持平穩(wěn)、高效運(yùn)行的各項(xiàng)成績(jī)中?！毙胚_(dá)證券首席策略分析師黃祥斌分析認(rèn)為，從二季度支付體系運(yùn)行情況看，主要呈現(xiàn)系統(tǒng)運(yùn)行平穩(wěn)，業(yè)務(wù)量穩(wěn)中有升及大小額支付系統(tǒng)日益呈現(xiàn)均衡發(fā)展等幾方面特點(diǎn)。二季度，非現(xiàn)金支付工具業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)較快，社會(huì)資金交易呈現(xiàn)愈加活躍態(tài)勢(shì)。除票據(jù)業(yè)務(wù)量，匯兌、委托收款等結(jié)算方式業(yè)務(wù)筆數(shù)、金額等穩(wěn)定增長(zhǎng)外，銀行卡業(yè)務(wù)也大大拓展。第二季度，全國共發(fā)生銀行卡業(yè)務(wù)63.83億筆，同比增長(zhǎng)32.6%，增速較上年同期上升13.3個(gè)百分點(diǎn)；業(yè)務(wù)金額57.90萬億元，同比增長(zhǎng)45.2%，增速較上年同期上升21.1個(gè)百分點(diǎn)。盡管受銀行卡存量逐漸飽和及監(jiān)管力度加強(qiáng)的影響，銀行卡發(fā)卡量同比增速穩(wěn)步回落，但銀行卡滲透率達(dá)到35.6%，比上年同期提高3.9個(gè)百分點(diǎn)。銀行卡刷卡消費(fèi)方便、快捷，在刺激消費(fèi)，促進(jìn)社會(huì)消費(fèi)品零售市場(chǎng)發(fā)展、拉動(dòng)內(nèi)需中發(fā)揮著越來越重要的作用。同時(shí)，信用卡授信總額和信用卡期末應(yīng)償信貸總額均持續(xù)增長(zhǎng)；信用卡逾期半年未償信貸總額及其占期末應(yīng)償信貸總額比例均下降，信用卡壞賬風(fēng)險(xiǎn)有所下降。

　　二季度，在大額實(shí)時(shí)支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)量同比繼續(xù)快速增長(zhǎng)，日均處理業(yè)務(wù)金額首次突破4萬億元，日均處理業(yè)務(wù)筆數(shù)持續(xù)穩(wěn)定在100萬筆以上的同時(shí)，小額批量支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)量繼續(xù)大幅上漲，小額支付系統(tǒng)便民作用逐步顯現(xiàn)；同城票據(jù)清算系統(tǒng)業(yè)務(wù)量繼續(xù)小幅增長(zhǎng)；境內(nèi)外幣支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)量保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)?！皬倪@些數(shù)據(jù)來看，一直以來備受關(guān)注的支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)推廣工作取得了不少進(jìn)展，尤其是大小額支付系統(tǒng)日益呈現(xiàn)均衡發(fā)展?fàn)顟B(tài)，支付體系服務(wù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能進(jìn)一步增強(qiáng)。此外，二季度以來，農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、批發(fā)零售、房地產(chǎn)、住宿餐飲、建筑等與社會(huì)公眾聯(lián)系較為密切行業(yè)的銀行結(jié)算賬戶數(shù)量延續(xù)了第一季度的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，持續(xù)增長(zhǎng)?！眮碜怨ば械姆治鋈耸勘硎尽?

　　“下一步加強(qiáng)支付體系建設(shè)要把握‘保穩(wěn)’、‘建設(shè)’和‘研究’這幾個(gè)關(guān)鍵詞，注意在確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、不斷提高管理運(yùn)行水平的同時(shí)，改善支付系統(tǒng)運(yùn)行條件，推進(jìn)支付系統(tǒng)以及用戶服務(wù)體系建設(shè)；要認(rèn)真借鑒國外先進(jìn)支付系統(tǒng)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)支付清算系統(tǒng)新情況、新問題的研究?！鄙鲜龉ば腥耸勘硎?。

來源： 金融時(shí)報(bào) 作者： 牛娟娟

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