國務(wù)院今向人大匯報經(jīng)濟 增速開始悄然放緩

國務(wù)院于今日向人大匯報今年以來國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況,調(diào)結(jié)構(gòu)與保增長也再次成為輿論博弈的熱點話題。

按照近年來的慣例,這次匯報重點在于盤點經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的問題和挑戰(zhàn),提出下半年經(jīng)濟工作的重點任務(wù)。

此前二季度數(shù)據(jù)顯示,中國經(jīng)濟增速已經(jīng)放緩,雖然官方表示這是宏觀調(diào)控主動放緩的結(jié)果,目的在于在經(jīng)濟勻速運行的穩(wěn)定時期加緊實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,但許多專家表示,下半年經(jīng)濟不確定性仍然存在,一旦經(jīng)濟增速繼續(xù)放緩,將影響到中國經(jīng)濟的健康運行。

下半年經(jīng)濟不確定性仍很大

專家認為,以目前的數(shù)據(jù)來看,下半年經(jīng)濟仍然面臨很多問題和挑戰(zhàn)。歸結(jié)起來主要有四個方面,首要問題便是下半年經(jīng)濟增長速度是否會繼續(xù)回落以及回落幅度有多大的問題。據(jù)分析,去年我國經(jīng)濟前低后高,這樣的基數(shù)變化決定了剩下兩個季度還將繼續(xù)放緩態(tài)勢的可能性極大。

第二點便是通脹預(yù)期的變化。7月CPI同比上漲3.3%,創(chuàng)21個月新高,雖然預(yù)期今年中國CPI的基期效應(yīng)將是前高后低,但近期天氣因素所導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品價格變化對通脹及通脹預(yù)期變化將產(chǎn)生影響。

第三點是下半年外需及外貿(mào)變化。據(jù)了解,雖然近兩個月的外貿(mào)出口數(shù)據(jù)高于市場預(yù)期,但出口新增訂單數(shù)據(jù)一直處于低迷狀態(tài),而社科院上周日發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)藍皮書》也指出,中國的產(chǎn)業(yè)競爭力出現(xiàn)了下降的苗頭。

專家分析,下半年面臨的第四大問題便是上半年的調(diào)控政策的效果。上半年,中央在房地產(chǎn)調(diào)控、地方融資平臺清理和節(jié)能減排方面出臺了一系列政策,但其效果如何,現(xiàn)在還不好說。就拿房地產(chǎn)來說,上半年樓市新政取得了一定成效,但大多數(shù)人仍然表示房價過高,政策并沒有達到預(yù)期的效果。

中國投資協(xié)會會長、國家發(fā)改委投資研究所原所長張漢亞在接受南方日報記者采訪時說:“目前社會經(jīng)濟面臨的問題主要是經(jīng)濟下滑、物價上漲。上半年農(nóng)產(chǎn)品價格飛漲,小麥、蔬菜、豬肉價格上漲明顯,機電價格也逐步上升,因此穩(wěn)定物價是當(dāng)前的重中之重?！?/p>

經(jīng)濟增速開始悄然放緩

說起經(jīng)濟狀況,最令人擔(dān)憂的是,經(jīng)濟是否在減速?

此前二季度數(shù)據(jù)就已經(jīng)顯示:中國經(jīng)濟增速開始放緩,上周日中國社科院發(fā)布的首部《產(chǎn)業(yè)藍皮書》中也指出,中國的產(chǎn)業(yè)競爭力出現(xiàn)了下降的苗頭。

有專家表示,這是宏觀調(diào)控主動放緩的結(jié)果,目的在于在經(jīng)濟勻速運行的穩(wěn)定時期加緊實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。

藍皮書在解釋經(jīng)濟放緩的原因時也指出,由于政府當(dāng)時集中出臺了一系列可導(dǎo)致企業(yè)成本增加的政策措施,不少企業(yè)因綜合性成本上漲而關(guān)閉、停產(chǎn)或收縮業(yè)務(wù)。

上周一,國家發(fā)改委價格司副司長周望軍做客央視時曾指出,中國年內(nèi)保持3%的通脹率政府年初制定的目標(biāo)是可能的。

清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院魏杰認為,今年后半年經(jīng)濟增長停滯看來大勢已定,同時通脹的壓力還會加大。經(jīng)濟學(xué)家謝國忠在接受記者采訪時則稱,中國已進入通脹時代。

魏杰建議,未來5個月中國應(yīng)該“保增長,防通脹”。

法國巴黎證券亞洲有限公司董事總經(jīng)理兼首席經(jīng)濟師陳興動說:“7月22日舉行的中央政治局會議對下半年經(jīng)濟政策的定調(diào)還是傾向于把保增長放在首位,就像溫家寶總理提出的,無論是在解決長期問題還是短期問題,保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定高速增長是解決一切問題的前提?！?/p>

張漢亞告訴南方日報記者,前兩季度經(jīng)濟下滑較為明顯,如果第三季度繼續(xù)快速下滑的話,相信中央會采取相應(yīng)措施力保增長。去年預(yù)計是8%,最后達到了9.9%。今年的目標(biāo)也是保8%,相信政府還是會在下半年作出相應(yīng)調(diào)整,力求全年GDP達到9%以上。

到了非調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不可的時候

事實上,調(diào)結(jié)構(gòu)是我國未來經(jīng)濟保持高增長率的前提,也是一項任何時候都應(yīng)該進行的改革,只有實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)型,未來經(jīng)濟才會長期保持目前的增長態(tài)勢。

業(yè)內(nèi)人士認為,如果調(diào)結(jié)構(gòu)把握不當(dāng),將嚴(yán)重影響我國的產(chǎn)業(yè)競爭力,因此,下半年將以保增長為主,一切政策都將在保增長的前提下進行。

中國宏觀經(jīng)濟學(xué)會秘書長王建此前撰文表示,中國經(jīng)濟要想繼續(xù)保持較高增長率,就必須通過經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的大調(diào)整來推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)朝合理方向變動,而這個變動方向就是城市化,通過城市化來推動中國經(jīng)濟朝著有利于拓展國內(nèi)需求的方向發(fā)展,這是保增長的首要條件。

上半年,物價和房價已經(jīng)成為大家熱議的話題,坊間戲稱的“蒜你狠”、“豆你玩”讓許多人擔(dān)心下半年的通脹壓力將繼續(xù)加大。同時,居高不下的房價也成為了全民關(guān)注的焦點,雖然中央接連出臺嚴(yán)厲政策控制房價,但大多數(shù)人仍然表示房價過高。

因此,有專家認為,下半年我國經(jīng)濟的核心問題是穩(wěn)定通脹預(yù)期,緩和經(jīng)濟結(jié)構(gòu),控制經(jīng)濟增長速度,實現(xiàn)經(jīng)濟的軟著陸。

國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所所長張燕生在接受南方日報記者采訪時分析,國際金融危機以來,世界經(jīng)濟分為兩大塊,一個是危機重災(zāi)區(qū),主要在歐美地區(qū),另一個就是危機波及區(qū),我國正是處在危機波及區(qū)中,但我們是危機波及區(qū)中經(jīng)濟發(fā)展基本面最好的一個,雖然經(jīng)濟增長出現(xiàn)了下滑,但只需要進行政策的微調(diào)就行,重點還應(yīng)該是調(diào)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。

清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵也認為,中國經(jīng)濟到了非調(diào)整結(jié)構(gòu)不可的時候,這既是經(jīng)濟增長和優(yōu)化的短期壓力,也是中國發(fā)展戰(zhàn)略的需求。

來源：南方日報

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