加大金融創(chuàng)新力度 緩解地方資金壓力

　　由于近年來(lái)國(guó)際金融危機(jī)的影響，我國(guó)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的控制愈加嚴(yán)格，特別是國(guó)家最近陸續(xù)出臺(tái)的宏觀調(diào)控政策，使得國(guó)有控股商業(yè)銀行放款愈加謹(jǐn)慎，導(dǎo)致各級(jí)地方政府及許多經(jīng)濟(jì)實(shí)體的資金壓力越來(lái)越大。如何緩解各級(jí)地方政府金融調(diào)控、資金緊張的壓力呢？最根本的措施就是加大金融創(chuàng)新力度。

　　其實(shí)，對(duì)于相對(duì)落后的西部省區(qū)市包括四川來(lái)說(shuō)，銀行有錢(qián)放不出去、許多項(xiàng)目需錢(qián)卻無(wú)法貸到款的情況是一個(gè)普遍現(xiàn)象，也是一個(gè)長(zhǎng)期現(xiàn)象。近年來(lái)，四川銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的平均貸存比僅60%多，一些落后縣區(qū)的這一比例僅30%左右，相當(dāng)多的資金沉睡于銀行或者通過(guò)其“上級(jí)行”流向了發(fā)達(dá)地區(qū)。發(fā)生這種“背離”的癥結(jié)在于結(jié)構(gòu)錯(cuò)位——我們的國(guó)有控股商業(yè)銀行大多是“高射炮”放款的條件高而苛刻，而我們的許多項(xiàng)目都是“蚊子”抵質(zhì)押或信用條件不足。因此，消除這種“背離”，緩解資金壓力的根本措施在于加大金融創(chuàng)新力度。

　　對(duì)于現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新來(lái)說(shuō)，一方面，各級(jí)地方政府要出臺(tái)各種政策，激勵(lì)和促進(jìn)國(guó)有控股商業(yè)銀行在認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策的前提下，大膽創(chuàng)新金融產(chǎn)品專項(xiàng)貸款、封閉貸款等，努力探索抵質(zhì)押條件的創(chuàng)新甚至增加信用放款，加大放款力度，優(yōu)化放款流程，提高放款效率，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。另一方面，各級(jí)地方政府要出臺(tái)各種政策，進(jìn)一步鼓勵(lì)現(xiàn)有的地方金融機(jī)構(gòu)包括農(nóng)商銀行農(nóng)村信用聯(lián)社、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司等加大改革調(diào)整力度，優(yōu)化內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮其決策效率高、經(jīng)營(yíng)靈活、服務(wù)周到等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。

　　對(duì)于金融組織機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新來(lái)說(shuō)，在國(guó)有控股大行創(chuàng)新受限、地方現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新有度的情況下，必須依靠新設(shè)立一些充滿生機(jī)活力的地方金融機(jī)構(gòu)來(lái)增大地方金融總量，增加地方金融活力，增強(qiáng)金融對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的支持力度。為此，各地應(yīng)盡可能與政府金融管理部門(mén)、扶貧部門(mén)特別是銀監(jiān)部門(mén)等機(jī)構(gòu)溝通聯(lián)系，獲得其政策和工作支持，力爭(zhēng)多開(kāi)辦一些村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司及其分支機(jī)構(gòu)。

　　對(duì)于金融生態(tài)環(huán)境的創(chuàng)新和優(yōu)化來(lái)說(shuō)，我們的“空間”還很大，還有許多工作要做。一是要抓好具體放款借款業(yè)務(wù)辦理中的“中介”服務(wù)工作，提高辦事效率，做好成本控制。二是要抓好投融資平臺(tái)建設(shè)和服務(wù)工作?，F(xiàn)在，國(guó)家有關(guān)部門(mén)已明確發(fā)文要嚴(yán)格清理政府投融資平臺(tái)，但是，非政府投資的投融資平臺(tái)不僅不受大的影響，反而可能因此迎來(lái)極好的發(fā)展機(jī)遇。所以應(yīng)當(dāng)抓住時(shí)機(jī)，大力發(fā)展會(huì)員制擔(dān)保公司、股份制擔(dān)保公司和商業(yè)性擔(dān)保公司，大力創(chuàng)新金融中介服務(wù)。三是要抓好地方政府及有關(guān)部門(mén)包括各類經(jīng)營(yíng)者的“誠(chéng)信文化”建設(shè)。地方政府必須將嚴(yán)厲打擊“老賴們”作為己任，切實(shí)加強(qiáng)“誠(chéng)信文化”建設(shè)，精心維護(hù)當(dāng)?shù)亓己玫慕鹑谏鷳B(tài)環(huán)境，以獲得金融機(jī)構(gòu)的大力支持、緩解信貸緊縮壓力。

來(lái)源: 四川日?qǐng)?bào)

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