今年,中國的經(jīng)濟規(guī)模已經(jīng)超過日本,名列世界第二,雖然中國的大多數(shù)民眾還比較貧窮。在世界500大企業(yè)名單中擠進去了不少中國公司,雖然它們是國有壟斷企業(yè),把消費者押為人質(zhì)。但不管怎樣,中國經(jīng)濟在世界上具有舉足輕重的地位,中國也因此成了世界大國。
在這個似乎的“盛世”,我們沒有理由自滿。在宣傳機構(gòu)的歡呼聲中,中國經(jīng)濟存在著嚴重隱患,并可能威脅到國家安全。兩個殺手在行動中,不受制約的權(quán)力是他們的生存條件。
官商勾結(jié)
中國經(jīng)濟的一個致命問題是不純粹。經(jīng)濟總是與權(quán)力相勾結(jié),更準確地說,權(quán)力總是蹂躪經(jīng)濟,而經(jīng)濟不得不向權(quán)力獻媚。把“經(jīng)濟”換成其他行業(yè)也同樣成立。雖然說是“勾結(jié)”,卻不是平等伙伴之間的合謀,經(jīng)濟或其他行業(yè)受到脅迫,沒有選擇。美國漢學(xué)家費正清說:
從很早以來,中國的經(jīng)濟就表現(xiàn)為由最大數(shù)量的人共同爭取少量的自然資源,而不是去開發(fā)大陸和新的工業(yè)。從事創(chuàng)新的企業(yè)、為新產(chǎn)品爭取市場的推動力,不如爭取壟斷、通過買通官方取得市場控制權(quán)的推動力來得大。……商人的活動是被官吏控制住的,他被官府看成小伙計,官僚階級可以利用他的活動,并從他身上擠出油水來,為他們自己或為官府謀利益。
引文出自首次在1948年出版的《美國與中國》。這種情況到現(xiàn)在沒有改變。權(quán)力容易腐敗,腐敗壓制創(chuàng)新。費正清的話可以由鄭筱萸案得到證實。鄭筱萸曾經(jīng)擔任國家食品藥品監(jiān)督局局長,2007年被判死刑。在他的領(lǐng)導(dǎo)下,藥監(jiān)局在2004年一年批準10009種“新藥”,其中不乏假藥、劣質(zhì)藥。平均每12分鐘,鄭筱萸簽字批準一種新藥。“批文價格低則數(shù)百萬元,高則上千萬元?!蓖瑯釉?004年,美國FDA僅受理(不是批準)了148種新藥申請,而美國的藥品研發(fā)能力更大。鄭筱萸被捕后,每年新批準上市的中成藥仍有數(shù)百種,累計已有上萬種。在這種情況下,沒有人愿意投資開發(fā)真正的新藥。藥監(jiān)局只是眾多審批部門中的一個。
審批的利潤巨大。官員無本生利,坐地收錢,對顧客的態(tài)度經(jīng)常還極其惡劣。審批成了商業(yè)鏈條中的一環(huán),但只是權(quán)力商業(yè)的唯一一環(huán)。為了獲得審批權(quán)帶來的利益,官方機構(gòu)就必須設(shè)立更多的障礙,制造更多的環(huán)節(jié)。實際上,官員們已經(jīng)把公共權(quán)力機構(gòu)變成了一個巨大的、貪婪的商業(yè)機構(gòu),用權(quán)力換取金錢,還嚴重缺乏服務(wù)意識,只因為他們壟斷了權(quán)力,別無二家,還可以使用暴力?!昂戏ā北┝υ诜课莶疬w中非常明顯,房主失去的利益歸政府、黑社會和開發(fā)商所有。在中國,權(quán)力機構(gòu)直接經(jīng)商是名正言順的。它們出售的商品是權(quán)力。
扼殺創(chuàng)新能力的不僅是學(xué)校、科研院所,它在經(jīng)濟領(lǐng)域也遭到追殺,原因都是權(quán)力的濫用。反過來,因為缺乏創(chuàng)新能力,中國經(jīng)濟的長期發(fā)展前景暗淡了許多。山寨畢竟不是長遠之計。
官商同體在洋務(wù)運動中表現(xiàn)得非常明顯。這也是洋務(wù)運動沒有把中國帶進工業(yè)文明的原因。日本和中國幾乎同時起步,但進步更快,在甲午戰(zhàn)爭中打敗中國。中國一步落后,步步落后。在很大程度上,中國在20世紀的落后與蒙昧可以追溯到洋務(wù)運動官商同體帶來的失敗。
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