美國(guó)財(cái)政部：尚未就中國(guó)操縱匯率做出判斷

　　人民幣匯率又一次成為中美雙方博弈的焦點(diǎn)。

　　9月24日，美國(guó)眾議院籌款委員會(huì)在兩黨一致支持下，通過(guò)了一項(xiàng)針對(duì)人民幣匯率的貿(mào)易法案， 即《公平貿(mào)易貨幣改革法案》，為該法案提交眾議院全體投票表決鋪平了道路。

　　9月26日，美國(guó)財(cái)政部負(fù)責(zé)國(guó)際事務(wù)副部長(zhǎng)萊爾·布瑞拉德（Lael Brainard）在北京對(duì)媒體表示，奧巴馬政府和財(cái)政部與籌款委員會(huì)的目標(biāo)是一致的，即支持人民幣匯率隨市場(chǎng)需求波動(dòng)，但現(xiàn)在還尚未就通過(guò)何種立法途徑實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)做出表態(tài)。

　　布瑞拉德指出，美國(guó)希望中美能夠在接下來(lái)的幾周或幾個(gè)月的時(shí)間里，就人民幣匯率問(wèn)題取得進(jìn)展。

　　布瑞拉德也向記者指出作為一個(gè)貿(mào)易盈余國(guó)家，中國(guó)正在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，由出口導(dǎo)向型向內(nèi)需拉動(dòng)型轉(zhuǎn)變，調(diào)整人民幣匯率形成機(jī)制將對(duì)中國(guó)有益。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)經(jīng)濟(jì)研究室副主任王榮軍指出，美國(guó)人勸說(shuō)我們的理由有很多，其中一條就是從中國(guó)自身出發(fā)，對(duì)中國(guó)有好處。這是早就有的說(shuō)法。中美現(xiàn)在關(guān)鍵的分歧在于調(diào)整的步伐和節(jié)奏。

　　國(guó)務(wù)院總理溫家寶于22日在美國(guó)出席友好團(tuán)體舉行的歡迎宴會(huì)上指出，目前人民幣不具備大幅升值的條件。中國(guó)許多出口企業(yè)平均利潤(rùn)只有2%至3%，最高5%。如果達(dá)到美國(guó)一些議員所提出的20%-30%， 那么不知道多少企業(yè)會(huì)倒閉，多少工人失業(yè)，農(nóng)民工會(huì)大規(guī)模返鄉(xiāng)。

　　事實(shí)上，在過(guò)去的幾周時(shí)間里，人民幣匯率屢創(chuàng)匯改以來(lái)新高。短短時(shí)間內(nèi)，人民幣對(duì)美元升值幅度已近2%。

　　王榮軍說(shuō)，中國(guó)并沒(méi)有說(shuō)不調(diào)整人民幣匯率形成機(jī)制，但是現(xiàn)在我們不可能按照美國(guó)的要求去調(diào)。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)承受不起人民幣大幅度波動(dòng)。而且現(xiàn)在人民幣匯率也沒(méi)有大幅度波動(dòng)的理由。

　　10月15日，美國(guó)財(cái)政部將發(fā)布半年度的匯率報(bào)告，就該報(bào)告是否將指控中國(guó)操縱匯率，布瑞拉德對(duì)本報(bào)記者表示，財(cái)政部尚未就此做出判斷。美國(guó)財(cái)政部對(duì)于操縱匯率的評(píng)價(jià)指標(biāo)包括外儲(chǔ)增加（reserve accumulation）、生產(chǎn)率增長(zhǎng)等。

　　王榮軍說(shuō)，美國(guó)會(huì)不會(huì)給中國(guó)貼上操縱匯率的標(biāo)簽還是一個(gè)不確定的事。即使指責(zé)中國(guó)操縱匯率，也不會(huì)馬上導(dǎo)致貿(mào)易戰(zhàn)。按照美國(guó)法律規(guī)定，不是貼上這個(gè)標(biāo)簽美國(guó)就可以馬上進(jìn)行制裁，首先肯定是與中國(guó)政府進(jìn)行磋商。

　　布瑞拉德表示，美國(guó)財(cái)政部將在接下來(lái)的幾周或幾個(gè)月的時(shí)間里，密切關(guān)注人民幣匯率的走勢(shì)。

作者：昝春燕 來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道　　

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