中國(guó)稀土角色大調(diào)整：承壓日美反制 大量削減出口

　　我國(guó)重塑稀土控制權(quán)已成為一個(gè)必須付諸行動(dòng)的計(jì)劃。

　　近日,針對(duì)美國(guó)、日本等國(guó)家指責(zé)中國(guó)進(jìn)一步削減稀土出口配額及產(chǎn)量,中國(guó)商務(wù)部明確表態(tài)——中國(guó)不可能繼續(xù)承擔(dān)供應(yīng)世界的角色。

　　10月16日,商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司工業(yè)品處處長(zhǎng)晁寧在北京公開(kāi)表示,中國(guó)稀土儲(chǔ)量在1996至2009年間大跌37%,只剩2700萬(wàn)噸。按現(xiàn)有生產(chǎn)速度,我國(guó)的中、重類(lèi)稀土儲(chǔ)備僅能維持15年至20年,不排除有一天需要依賴進(jìn)口稀土。

　　晁寧的話再次暗示了中國(guó)將繼續(xù)削減稀土產(chǎn)量。對(duì)此,高度依賴稀土進(jìn)口的美國(guó)和日本一方面聯(lián)合其他國(guó)家施壓中國(guó)放寬稀土出口政策,并指責(zé)“中國(guó)以政府力量來(lái)限制出口,破壞自由貿(mào)易”;另一方面高調(diào)釋放“積極尋找能夠替代中國(guó)的稀土供應(yīng)源”的消息。

　　15日,日本豐田汽車(chē)集團(tuán)旗下的綜合貿(mào)易公司豐田通商透露,將在印度東部新建稀土提煉工廠。工廠將于年底開(kāi)工,預(yù)計(jì)2011年秋季投產(chǎn),此舉意在拓寬稀土采購(gòu)渠道。

　　此外,美國(guó)也傳出重啟稀土礦的消息。

　　18日,中國(guó)稀土學(xué)會(huì)一位人士對(duì)本報(bào)記者表示,日本和美國(guó)正計(jì)劃對(duì)中國(guó)采取進(jìn)一步施壓措施,要求中國(guó)放寬稀土出口,但中國(guó)有充分理由進(jìn)一步削減稀土出口。同時(shí),對(duì)國(guó)內(nèi)稀土行業(yè)的整頓將更嚴(yán)厲。

　　大量削減稀土出口

　　根據(jù)美國(guó)地理調(diào)查局（U.S. Geological Survey）的公開(kāi)數(shù)據(jù),2008、2009兩年間,全世界稀土礦采量均為12.4萬(wàn)噸,其中中國(guó)礦采量都為12.0萬(wàn)噸,占96.8%。

　　這意味著,全球所消耗的稀土絕大部分來(lái)自中國(guó),也為“稀土世界,中國(guó)為王”的說(shuō)法提供了依據(jù)。

　　實(shí)際上,在稀土資源上,中國(guó)的產(chǎn)量和出口量可以在世界稱王,但在稀土儲(chǔ)量上,中國(guó)并非一枝獨(dú)秀。公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示,美國(guó)稀土探明儲(chǔ)量達(dá)到了1300萬(wàn)噸,俄羅斯探明儲(chǔ)量為1900萬(wàn)噸,澳大利亞探明儲(chǔ)量有540萬(wàn)噸。

　　晁寧在16日的公開(kāi)專題演講中表示,中國(guó)并非世界上唯一擁有稀土的國(guó)家,卻在過(guò)去幾十年承擔(dān)了供應(yīng)世界大多數(shù)稀土的角色,結(jié)果付出了破壞自身天然環(huán)境與消耗自身資源的代價(jià)。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任魯志強(qiáng)表示,池浸工藝每開(kāi)采1噸稀土,要破壞200平方米的地表植被,剝離300平方米表土,造成2000立方米尾砂,每年造成1200萬(wàn)立方米的水土流失。

　　由于中國(guó)以占世界30%的稀土儲(chǔ)量供應(yīng)著全球90%以上的需求,從2006年開(kāi)始,中國(guó)逐步減少稀土出口量。

　　根據(jù)商務(wù)部下發(fā)的2010年稀土出口配額文件,2010年全年的稀土出口配額總數(shù)為3.0258萬(wàn)噸,比2009年的5.01451噸少了近40%（世界需求為4.8萬(wàn)噸。

　　2010年7月初,中國(guó)更是宣布將2010年下半年的稀土出口減少72%。這是中國(guó)首次大規(guī)模減少稀土出口。

　　限制政策一出,以美國(guó)、日本為首的國(guó)家紛紛公開(kāi)指責(zé)中國(guó)破壞自由貿(mào)易精神,日本外務(wù)大臣在訪問(wèn)中國(guó)期間還專門(mén)提出官方抗議,稱突然減少稀土出口“正在影響全球生產(chǎn)鏈條”。

　　10月15日,商務(wù)部發(fā)言人姚堅(jiān)在例行的新聞發(fā)布會(huì)上表示,中國(guó)對(duì)稀土的開(kāi)采、生產(chǎn)、出口采取限制措施均符合國(guó)際規(guī)范和國(guó)內(nèi)法律,目的是保護(hù)環(huán)境,中國(guó)也不會(huì)將稀土出口當(dāng)成封鎖手段。

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