經(jīng)濟(jì)運(yùn)行高位回穩(wěn) 稅收收入前高后低

　　1至9月，我國稅收收入增長呈現(xiàn)出“總收入增長較快，增幅前高后低”的特點(diǎn)。財(cái)政部認(rèn)為，稅收收入實(shí)現(xiàn)較快增長有4方面原因：一是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長；二是價(jià)格水平上漲；三是去年同期基數(shù)較低；四是政策性調(diào)整翹尾。

　　三季度的重要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表明，我國經(jīng)濟(jì)回落趨穩(wěn)的勢(shì)態(tài)已經(jīng)明確，市場(chǎng)紛紛預(yù)計(jì)我國經(jīng)濟(jì)全年仍將保持較高的增長速度。在經(jīng)濟(jì)較快增長的背景下，我國的稅收收入表現(xiàn)又如何？

　　日前，財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)顯示，前9個(gè)月全國稅收總收入完成55957.37億元，同比增長24.2%。我國稅收在前三季度依然保持了較高的增速。

　　財(cái)政部發(fā)布的報(bào)告指出，稅收總收入增長較快，但仍屬于恢復(fù)性增長。也就是說，如果考慮到基數(shù)的原因，當(dāng)前的稅收增長遠(yuǎn)低于金融危機(jī)前的水平。

　　為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，我國實(shí)施了積極的財(cái)政政策，結(jié)構(gòu)性減稅的實(shí)施，為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)較快擺脫全球金融危機(jī)的影響，率先實(shí)現(xiàn)回升，發(fā)揮了重要作用。然而，在客觀上我國稅收收入出現(xiàn)了下滑的局面。去年同期較低的基數(shù)，是今年前9個(gè)月我國稅收保持較高增長的一個(gè)重要因素。此外，前9個(gè)月我國稅收收入呈現(xiàn)出“前高后低”的特征，也與去年稅收的基數(shù)逐步抬高有著很大的聯(lián)系。

　　財(cái)稅專家告訴記者：“稅收的增減，與宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行密不可分。”從前9個(gè)月稅收收入的波動(dòng)曲線，我們可以明顯看出，這一趨勢(shì)與我國經(jīng)濟(jì)從年初高位運(yùn)行到當(dāng)前回落趨穩(wěn)的勢(shì)頭相吻合，也就是說我國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快運(yùn)行，拉動(dòng)了稅收收入的較快增長。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)的回落趨穩(wěn)，也影響到稅收收入的“前高后低”。

　　就拿占稅收收入的比重近三分之一的國內(nèi)增值稅來講，國內(nèi)增值稅的稅基是工業(yè)和商業(yè)的增加值。前9個(gè)月國內(nèi)增值稅增長12.1%，這與1-8月規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16.6%，工業(yè)品出廠價(jià)格上漲5.6%兩個(gè)數(shù)據(jù)相吻合。工業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定增長，是國內(nèi)增值稅增長的一個(gè)主要原因。

　　成品油增值稅的較大增幅成為國內(nèi)增值稅中的一大亮點(diǎn)。今年以來，國際油價(jià)的上漲成為國際石油市場(chǎng)的主基調(diào)，由于我國實(shí)施的成品油定價(jià)機(jī)制改革，縮短了我國成品油市場(chǎng)與國際市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的周期，國內(nèi)成品油價(jià)格也在不斷上漲。業(yè)內(nèi)人士稱：“國家多次上調(diào)成品油價(jià)格，提高了成品油增值稅的銷項(xiàng)稅額，使成品油增值稅增速提高?！?

　　占稅收總收入約兩成的企業(yè)所得稅，其稅基是企業(yè)利潤總額。前9個(gè)月，企業(yè)所得稅實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長。除了基數(shù)因素外，隨著我國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的穩(wěn)定較快增長，企業(yè)利潤的增長也帶動(dòng)了此項(xiàng)稅收的增長。此外，去年以來，成品油價(jià)格多次上調(diào)，使得成品油等行業(yè)利潤和所得稅收入大幅增長。同時(shí)受益于設(shè)備投資增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，交通運(yùn)輸設(shè)備和造紙等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，相應(yīng)地這些所得稅增速較快。

　　今年消費(fèi)和外貿(mào)的良好表現(xiàn)，成為拉動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)回落趨穩(wěn)的重要?jiǎng)恿?，也帶?dòng)了相關(guān)環(huán)節(jié)的稅收增長。國內(nèi)消費(fèi)稅的稅基是煙、酒、汽車、成品油等14類特定商品的銷售額或銷售量。財(cái)政部有關(guān)人士指出，國內(nèi)消費(fèi)稅收入增長較快的主要原因有三個(gè)，一是成品油稅費(fèi)改革和提高煙產(chǎn)品的消費(fèi)稅稅率帶來翹尾增收。二是汽車產(chǎn)銷兩旺。三是經(jīng)濟(jì)回暖帶動(dòng)卷煙增長。然而，雖然國內(nèi)消費(fèi)稅收入增長較快，但增速大幅回落。專家認(rèn)為，回落的因素除了政策性因素效應(yīng)減弱外，汽油產(chǎn)量增速減緩也是一個(gè)重要因素。

　　關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅的稅基是一般貿(mào)易進(jìn)口額。前9個(gè)月，進(jìn)口稅收快速增長，但增速也逐步回落。這與一般貿(mào)易進(jìn)口額有所回落的趨勢(shì)有很大的相關(guān)性。當(dāng)然，去年同期進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收入前低后高，基數(shù)逐步抬高的因素也是重要一點(diǎn)。

　　今年4月份以來，房市新政的實(shí)施，遏制了部分城市房價(jià)過快上漲的勢(shì)頭，效果十分明顯。同時(shí)，房地產(chǎn)投資仍然保持了30%以上的高增長。在房地產(chǎn)和建筑業(yè)較快增長的帶動(dòng)下，占稅收總收入的比重為14.9%的營業(yè)稅在前9個(gè)月實(shí)現(xiàn)了較快增長，比去年同期增速加快了12.7個(gè)百分點(diǎn)。此外，客貨運(yùn)輸量恢復(fù)較快增長，帶動(dòng)交通運(yùn)輸業(yè)營業(yè)稅增長。而保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展，帶動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)營業(yè)稅增長。

　　綜上所述，從我國主要稅種的增長來看，都與我國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長有著很大的聯(lián)系。除了我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的波動(dòng)直接影響到稅收收入的增長之外，今年我國物價(jià)的逐步走高，也帶動(dòng)了相關(guān)稅種的增加。專家指出，流轉(zhuǎn)稅、所得稅與價(jià)格密切關(guān)聯(lián)。近幾個(gè)月來，CPI屢次沖高，以及PPI增幅仍保持在4%以上，都會(huì)增加相關(guān)稅收收入。

　　除了宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對(duì)稅收帶來的影響外，前9個(gè)月稅收收入呈現(xiàn)“前高后低”，除了去年同期稅收增幅前低后高，收入基數(shù)逐步抬高之外，成品油稅費(fèi)改革及煙產(chǎn)品消費(fèi)稅政策調(diào)整翹尾也是重要因素。此外，一般貿(mào)易進(jìn)口增速逐步回落，使得進(jìn)口稅收增速回落。同時(shí)我國加大節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能的力度，對(duì)相關(guān)行業(yè)的稅收收入造成一定影響。

　　尤為值得關(guān)注的是，隨著我國房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的不斷推進(jìn)，房地產(chǎn)交易量和房地產(chǎn)價(jià)格增速回落造成了部分稅種收入增速逐漸回落。

　　對(duì)于后期稅收收入的走勢(shì)，業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，隨著我國經(jīng)濟(jì)增速的放緩，以及節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能力度的加大，我國稅收收入增幅還有繼續(xù)回落的可能。

來源： 金融時(shí)報(bào)

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