“信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓對(duì)商業(yè)銀行而言多了一種資產(chǎn)調(diào)整的手段,但這個(gè)手段不能濫用?!?2月7日,針對(duì)剛出爐的信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓規(guī)范性通知,一位監(jiān)管機(jī)構(gòu)人士向本報(bào)記者坦言,受各種條件限制,目前信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓不應(yīng)大規(guī)模推廣。
盡管眼下信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)尚不十分活躍,但在明年信貸緊縮預(yù)期之下,商業(yè)銀行“賣(mài)貸款騰規(guī)模”的內(nèi)在沖動(dòng)依舊。
“(信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?zhuān)┎徽加觅Y本,還有利潤(rùn)賺?!蹦彻煞葜沏y行金融市場(chǎng)部人士向本報(bào)記者坦言,受制于存貸比考核壓力,該行的信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)相當(dāng)活躍,此次監(jiān)管部門(mén)確定了貸款整體轉(zhuǎn)讓原則,明令禁止拆分貸款的行為,“以后這塊業(yè)務(wù)會(huì)受到很大影響?!?/p>
“監(jiān)管層的核心精神就是限制信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?!币晃淮笮屯缎泄潭ㄊ找娌咳耸肯虮緢?bào)記者表示,未來(lái)監(jiān)管機(jī)構(gòu)與市場(chǎng)力量之間,管制和突破管制之間的博弈會(huì)一直延續(xù),對(duì)于信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓而言,資產(chǎn)證券化或許是一種出路。
轉(zhuǎn)讓標(biāo)準(zhǔn)尚待統(tǒng)一
去年以來(lái)信貸資產(chǎn)市場(chǎng)的短暫活躍并不能掩飾暗淡的發(fā)展前景,由于信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓缺乏統(tǒng)一可依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn),阻礙了市場(chǎng)的發(fā)展壯大。
一位券商分析師向本報(bào)記者分析,在信貸額度比較緊張的情況下,有信貸需求但資金不夠的大中型銀行有轉(zhuǎn)出貸款的需求,而資金充裕、存貸比考核壓力不大的中小銀行從資金配置的角度來(lái)說(shuō)有大量買(mǎi)入需求;但信貸轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)還缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化制度去統(tǒng)一。
“好資產(chǎn)誰(shuí)都不愿意賣(mài),質(zhì)量不好的貸款在流動(dòng)性都緊張的情況下,又沒(méi)人要?!蹦炒笮豌y行投行部人士向記者坦言,銀行轉(zhuǎn)讓信貸資產(chǎn)除了滿(mǎn)足存貸比、資本充足率等監(jiān)管要求外,相當(dāng)部分的賣(mài)出資產(chǎn)有瑕疵。
此次,監(jiān)管層明文要求信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)入方應(yīng)當(dāng)與信貸資產(chǎn)借款方重新簽訂合同,更加大了今后工作難度,上述大行人士表示,“誰(shuí)的資產(chǎn)被賣(mài)暗示誰(shuí)的資產(chǎn)有問(wèn)題,借款方重簽合同的意愿不大?!?/p>
在操作過(guò)程中,各家銀行對(duì)于同一個(gè)信貸主體授信管理、信用評(píng)級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判等各方面都存在差異,貸款的具體標(biāo)準(zhǔn)不一致,導(dǎo)致信貸轉(zhuǎn)讓的后續(xù)操作難度比較大。
監(jiān)管層同時(shí)規(guī)定,信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓后,轉(zhuǎn)出方和轉(zhuǎn)入方的資本充足率、撥備覆蓋率、大額集中度、存貸比、風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)等監(jiān)管指標(biāo)的計(jì)算應(yīng)當(dāng)作出相應(yīng)調(diào)整。
2009年以來(lái),隨著深圳、天津、上海、北京四個(gè)城市相繼推出信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓公開(kāi)平臺(tái),標(biāo)準(zhǔn)化的問(wèn)題依舊困擾交易所和商業(yè)銀行。
12月7日,天津金融資產(chǎn)交易所一位人士告訴本報(bào)記者,該所自9月初推出第一單交易本金的信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓以來(lái),信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓規(guī)模已達(dá)60多億元。
不過(guò),即便加上北京、上海交易所平臺(tái)推出的信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù),整體公開(kāi)交易的業(yè)務(wù)量也微不足道。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部副部長(zhǎng)徐洪才此前表示,目前交易所進(jìn)行的轉(zhuǎn)讓交易沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化,信貸資產(chǎn)交易不活躍、規(guī)?;灰椎臅r(shí)機(jī)尚不成熟。
在上述監(jiān)管機(jī)構(gòu)人士看來(lái),與80萬(wàn)億銀行業(yè)資產(chǎn)規(guī)模相比,目前信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓比例占比非常小,不足百分之一。他認(rèn)為,此次監(jiān)管新規(guī)對(duì)商業(yè)銀行影響并不大,大型銀行資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓并不積極,相對(duì)積極的中小型銀行影響也不會(huì)太大。
資產(chǎn)證券化任重道遠(yuǎn)
在交易所市場(chǎng)以及銀行間私下交易并不活躍的情況下,信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的出路何在?一位資深銀行人士提出,應(yīng)該對(duì)轉(zhuǎn)讓的信貸資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)。
此前,曾有學(xué)者呼吁,信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的標(biāo)準(zhǔn)形式應(yīng)該是證券化,即將某一類(lèi)信貸資產(chǎn)(某類(lèi)貸款合同等)的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估后(評(píng)估指標(biāo)包括現(xiàn)金流、償債能力等),把按揭貸款、基建貸款等打包轉(zhuǎn)讓?zhuān)栽诙唐趦?nèi)進(jìn)行現(xiàn)金回籠。
早在2005年,國(guó)務(wù)院就已批準(zhǔn)國(guó)開(kāi)行和建行現(xiàn)行試水600億元資產(chǎn)證券化;但隨著2008年金融危機(jī)的到來(lái),資產(chǎn)證券化一度停滯。
2009年下半年以來(lái),商業(yè)銀行為規(guī)避信貸規(guī)模管控紛紛借道理財(cái)產(chǎn)品,將信貸資產(chǎn)由表內(nèi)向表外大挪移,已被視為中國(guó)版的證券化產(chǎn)品。上述銀行人士指出,“可以將這幾年盛行的信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓視為中國(guó)式資產(chǎn)證券化,只不過(guò)比較粗糙”。
“尤其是這兩年普遍盛行的拆分性貸款轉(zhuǎn)讓?zhuān)鋵?shí)質(zhì)就是無(wú)監(jiān)管、無(wú)約束的資產(chǎn)證券化粗糙翻版,只能對(duì)盲目的風(fēng)險(xiǎn)蔓延起到推波助瀾作用?!鄙鲜鋈耸勘硎?。
12月初,監(jiān)管層再度發(fā)文,重申信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的真實(shí)性原則,明文規(guī)定,“轉(zhuǎn)出方不得安排任何顯性或隱性的回購(gòu)條款;轉(zhuǎn)讓雙方不得采取簽訂回購(gòu)協(xié)議、即期買(mǎi)斷加遠(yuǎn)期回購(gòu)等方式規(guī)避監(jiān)管?!?
同時(shí),監(jiān)管層已對(duì)拆分性貸款轉(zhuǎn)讓明令禁止,并一再?gòu)?qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的真實(shí)、完全轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑢?shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的真實(shí)、完全轉(zhuǎn)移。
除整體性轉(zhuǎn)讓原則、轉(zhuǎn)讓方應(yīng)與借款方重新簽訂協(xié)議外,監(jiān)管層還明確要求,信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)出方將信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)等完全轉(zhuǎn)移給轉(zhuǎn)入方后,應(yīng)當(dāng)在表內(nèi)終止確認(rèn)該項(xiàng)信貸資產(chǎn),“轉(zhuǎn)出方和轉(zhuǎn)入方應(yīng)當(dāng)做到銜接一致,相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)在任何時(shí)點(diǎn)上均不得落空?!?/p>
來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 作者:史進(jìn)峰
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