金融業(yè)發(fā)展和改革“十二五”規(guī)劃（全文）

金融業(yè)發(fā)展和改革“十二五”規(guī)劃

中國人民銀行中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會

中國證券監(jiān)督管理委員會

中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會

國家外匯管理局

序言

《金融業(yè)發(fā)展和改革“十二五”規(guī)劃》是經(jīng)過國務(wù)院審批的“十二五”國家專項(xiàng)規(guī)劃，是黨中央提出全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)和科學(xué)發(fā)展觀以來編制的第二個金融中期發(fā)展改革規(guī)劃。

本規(guī)劃依據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和2012年全國金融工作會議有關(guān)文件編制。制定和實(shí)施好這一規(guī)劃，對完善金融體制機(jī)制、促進(jìn)金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。2010年9月，國務(wù)院批準(zhǔn)金融業(yè)發(fā)展和改革“十二五”規(guī)劃列為國家級專項(xiàng)規(guī)劃以來，人民銀行會同銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、外匯局開展一系列調(diào)研，組織多次專家研討會，廣泛征求社會各界意見，對“十二五”時期金融業(yè)發(fā)展和改革的重點(diǎn)問題進(jìn)行了深入研究。

本規(guī)劃旨在闡明國家在“十二五”時期推動金融業(yè)改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和政策導(dǎo)向，明確金融工作重點(diǎn)，凝聚各方力量，推動金融發(fā)展再上新臺階。本規(guī)劃分為九章：第一章，回顧了“十一五”時期金融業(yè)發(fā)展和改革取得的主要成就，分析了“十二五”時期金融業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，提出了“十二五”時期金融業(yè)發(fā)展和改革的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和政策著力點(diǎn)。第二章至第八章，分別從改善金融調(diào)控、完善組織體系、建設(shè)金融市場、深化金融改革、擴(kuò)大對外開放、維護(hù)金融穩(wěn)定、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施等七方面，明確了“十二五”時期金融業(yè)發(fā)展和改革的重點(diǎn)任務(wù)。第九章，提出了完善規(guī)劃實(shí)施的保障機(jī)制。本規(guī)劃實(shí)施時間為2011年至2015年。

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