金改"十二五"推利率市場化 建存款保險制

國務(wù)院日前批準了由中國人民銀行、中國銀監(jiān)會、中國證監(jiān)會、中國保監(jiān)會、國家外匯管理局共同編制的《金融業(yè)發(fā)展和改革“十二五”規(guī)劃》，于昨天下午公開發(fā)布。

《規(guī)劃》為“十二五”時期的中國金融業(yè)描繪了一幅新藍圖，從完善金融調(diào)控、優(yōu)化組織體系、建設(shè)金融市場、深化金融改革、擴大對外開放、維護金融穩(wěn)定、加強基礎(chǔ)設(shè)施等七個方面，明確了“十二五”時期金融業(yè)發(fā)展和改革的重點任務(wù)。

“十二五”時期我國金融業(yè)發(fā)展和改革的主要目標是：

■金融總量保持平穩(wěn)較快增長。全面發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，“十二五”時期，金融服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重保持在5%左右，社會融資規(guī)模保持適度增長。

■金融結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進展。到“十二五”期末，非金融企業(yè)直接融資占社會融資規(guī)模比重提高至15%以上。

■市場在金融資源配置中的基礎(chǔ)性作用進一步增強。利率市場化改革取得明顯進展。人民幣匯率形成機制進一步完善。人民幣跨境使用穩(wěn)步擴大。在信息監(jiān)測及時有效、風險可控的基礎(chǔ)上，人民幣資本項目可兌換逐步實現(xiàn)。

■金融機構(gòu)改革進一步深化。大型金融機構(gòu)現(xiàn)代企業(yè)制度逐步完善，創(chuàng)新發(fā)展能力和風險管理水平明顯提升。證券期貨機構(gòu)規(guī)范發(fā)展，保險機構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)能力進一步加強。

■金融服務(wù)基本實現(xiàn)全覆蓋。堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟的本質(zhì)要求，確保資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟，堅決抑制社會資本脫實向虛、以錢炒錢，防止出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象。支持科技創(chuàng)新和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度進一步加大。對“三農(nóng)”、小型微型企業(yè)等領(lǐng)域的貸款增速超過全部貸款平均增速，資本市場體系建設(shè)基本完善，功能進一步發(fā)揮，保險覆蓋面和服務(wù)領(lǐng)域明顯拓寬。

■金融風險總體可控。主要銀行業(yè)金融機構(gòu)資本質(zhì)量和水平保持較高標準，不良貸款率繼續(xù)保持較低水平，風險管理能力持續(xù)提升。證券業(yè)風險防范機制進一步完善，期貨市場風險預警和監(jiān)測機制不斷健全。保險業(yè)資本實力和償付能力明顯增強。外匯和國際收支風險防范能力顯著提高。系統(tǒng)性金融風險防范預警體系、評估體系和處置機制進一步健全，存款保險制度等金融安全網(wǎng)制度基本建立。

來源：新民晚報 談瓔

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