財(cái)政部：內(nèi)控缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)年內(nèi)有望出臺(tái)分行業(yè)的內(nèi)控操作指南正在積極制定之

財(cái)政部會(huì)計(jì)司副司長(zhǎng)胡克明表示，企業(yè)內(nèi)控缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)目前正在制訂之中，完善之后將盡快推出。他還透露，財(cái)政部和有關(guān)部門(mén)將制定《內(nèi)控解釋3號(hào)》，支持鼓勵(lì)企業(yè)披露內(nèi)控缺陷?！敖窈?，將努力解決在內(nèi)控實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況，逐步完善內(nèi)控體系的有效實(shí)施。”

胡克明是在“北京市企業(yè)內(nèi)部控制經(jīng)驗(yàn)交流大會(huì)”的會(huì)議間隙接受記者采訪(fǎng)時(shí)做出上述表示的。

從2011年開(kāi)始，我國(guó)境內(nèi)外同時(shí)上市公司實(shí)施企業(yè)內(nèi)控規(guī)范體系。財(cái)政部會(huì)計(jì)司、證監(jiān)會(huì)會(huì)計(jì)部上月發(fā)布的《我國(guó)境內(nèi)外同時(shí)上市公司2011年企業(yè)內(nèi)控規(guī)范體系執(zhí)行報(bào)告》，暴露了內(nèi)控缺陷認(rèn)定沒(méi)有依據(jù)的問(wèn)題。報(bào)告顯示，67家境內(nèi)外同時(shí)上市公司中，有32家公司詳細(xì)描述了公司內(nèi)控缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，其中有27家公司披露了定量與定性相結(jié)合的內(nèi)控缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)此，胡克明表示，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)就很難認(rèn)定自己存在的問(wèn)題是不是屬于內(nèi)控缺陷，屬于一般缺陷或重大缺陷，因此，這將影響企業(yè)內(nèi)控體系建設(shè)。并透露“內(nèi)控缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)年內(nèi)有可能出臺(tái)”。

除了內(nèi)控缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)受到各上市企業(yè)關(guān)注之外，內(nèi)控缺陷的披露也備受關(guān)注。9月19日發(fā)布的《我國(guó)境內(nèi)外同時(shí)上市公司2011年企業(yè)內(nèi)控規(guī)范體系執(zhí)行報(bào)告》，由于列表披露了15家上市公司的內(nèi)控缺陷，使得企業(yè)披露內(nèi)控缺陷被當(dāng)做負(fù)面消息被報(bào)道，監(jiān)管部門(mén)也受到企業(yè)指責(zé)。

“很多企業(yè)也反映了這些問(wèn)題，他們有意見(jiàn)?！焙嗣髡f(shuō)。

在此情況下，如何讓上市公司敢于披露自身的內(nèi)控缺陷就成為一個(gè)問(wèn)題。對(duì)此，胡克明表示，財(cái)政部將和有關(guān)部門(mén)制訂政策，鼓勵(lì)和支持企業(yè)披露自身的內(nèi)控缺陷。

記者了解到，此前財(cái)政部已經(jīng)出臺(tái)了《內(nèi)控解釋1號(hào)》和《內(nèi)控解釋2號(hào)》作為企業(yè)開(kāi)展內(nèi)控規(guī)范體系建設(shè)的配套文件。“下一步，財(cái)政部有望出臺(tái)《內(nèi)控解釋3》就上述問(wèn)題給予答復(fù)和明確。”胡克明透露。

由于不同行業(yè)企業(yè)內(nèi)控具有不同的特征，因而分行業(yè)的內(nèi)控操作指南為廣大上市公司所呼吁。胡克明向記者透露，分行業(yè)的內(nèi)控操作指南正在積極制定之中，因?yàn)樯婕靶袠I(yè)問(wèn)題較為復(fù)雜，所以最終出臺(tái)還需要一定時(shí)間?！澳壳柏?cái)政部已經(jīng)制訂了一個(gè)時(shí)間表，爭(zhēng)取盡快出臺(tái)?！?

來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)——《證券日?qǐng)?bào)》 朱寶琛

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