轉(zhuǎn)向“以人為核心” 解決經(jīng)濟失衡問題

“我國傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化在有力支撐中國經(jīng)濟增長奇跡的同時，也加劇了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡。傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化是以土地為核心的粗放型擴張模式，以物質(zhì)資本大量消耗為驅(qū)動力，導致空間過度集中，環(huán)境嚴重污染，一些城市已經(jīng)患上比較嚴重的”城市病“。”中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛說。

與此同時，戶籍、社會保障、公共服務等體制因素抑制了人力資本和勞動報酬的提升，也抑制了消費增長?！案叱杀镜褪找娴倪@種模式不能再持續(xù)下去?！彼f。

城鎮(zhèn)化必須“轉(zhuǎn)軌”。國家信息中心高級經(jīng)濟師王遠鴻對城鎮(zhèn)化的“新”字作出闡釋，新型城鎮(zhèn)化要從城鄉(xiāng)分割的現(xiàn)實出發(fā)，注重工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村；注重城市公共服務向農(nóng)村覆蓋、城市時代文明向農(nóng)村擴散，讓城鎮(zhèn)化的進程成為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的過程，使落后的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)化城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)推進、城市和農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的一元現(xiàn)代化結(jié)構(gòu)。

倪鵬飛則將“新”字的理解重點放在了“人”上。未來推進新型城鎮(zhèn)化，應重點強調(diào)以人為核心，實現(xiàn)人口從鄉(xiāng)村到城鎮(zhèn)的遷移與人口從農(nóng)民到市民職業(yè)身份轉(zhuǎn)換同步推進，讓遷移到城市的居民能夠在城市里“住有所居”、“學有所教”、“老有所養(yǎng)”、“勞有所得”、“娛有所樂”、“病有所醫(yī)”，同時享受到城鎮(zhèn)現(xiàn)代化的公共基礎設施環(huán)境和服務。

他建議，未來一方面主要依靠科技創(chuàng)新、人力資本提升來驅(qū)動農(nóng)村人口向城市人口轉(zhuǎn)移、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、新型城市的建設，打造富有競爭力的創(chuàng)新型城市。另一方面，通過勞動力收入的增長，使人口在城市消費成為可能，進而帶動城市基礎設施等投資的增長，促進經(jīng)濟增長。

姜長云則提出新型城鎮(zhèn)化應解決經(jīng)濟失衡問題，以人均消費水平和消費總量的提高為參考目標之一?！靶滦统擎?zhèn)化應引導出現(xiàn)個性化、標準化、高端化等多樣的消費結(jié)構(gòu)，推動消費水平的升級、需求層次的分化和需求結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變?！?/p>

來源：中國證券報

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