金改不斷深入 民營金融機構(gòu)步伐要加快

隨著我國金融改革的不斷深入，民營資本進入金融領(lǐng)域的步伐日益加快，十八大報告在“加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”中明確提出，將加快發(fā)展民營金融機構(gòu)。

民營金融機構(gòu)是對國有金融體制的重要補充。在一些股份制商業(yè)銀行的股權(quán)結(jié)構(gòu)中，民營資本扮演著重要的角色。而從本世紀初銀行業(yè)的重組改革啟動以來，民營資本進入銀行業(yè)的規(guī)模開始顯著擴大。特別是在一些地方中小銀行，包括城市信用社和農(nóng)村信用社的改制中，民營資本在化解歷史包袱、優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)方面，發(fā)揮了舉足輕重的作用。2007年，銀監(jiān)會啟動新型農(nóng)村金融機構(gòu)改革，允許設(shè)置成立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司以及資金互助會等幾類新型機構(gòu)，吸引了大量民營資本的參與，成為推動新型農(nóng)村金融機構(gòu)快速發(fā)展的重要力量。

中國經(jīng)濟改革的一條重要成功經(jīng)驗就是：在改革體制內(nèi)經(jīng)濟之前放手發(fā)展了體制外的各種經(jīng)濟成分，從而在各個生產(chǎn)行業(yè)中形成了較好的競爭環(huán)境。民營金融機構(gòu)的建立會促進國內(nèi)金融市場的公平競爭，促進國有金融機構(gòu)的改革。

金融機構(gòu)通過存貸款機制把資金輸送給國有企業(yè)、大中型企業(yè)，而長期以來需要銀行貸款支持的中小企業(yè)卻很難獲得貸款。只有解決了金融資源配置不合理的問題，通過放松市場準入限制，建立更多的民營中小金融機構(gòu)，把民間資金納入金融體系，為規(guī)模層次適合的中小企業(yè)提供融資服務，才能從根本上解決中小企業(yè)融資難問題。

我們認為，十八大報告就是要從政策上打破金融領(lǐng)域國有壟斷的現(xiàn)狀，發(fā)揮民營經(jīng)濟的競爭力，提高金融服務實體經(jīng)濟的質(zhì)量和效率。建立中小民營金融機構(gòu)，要重視形成和完善金融市場運行機制，為深化利率、匯率等各項改革創(chuàng)造良好條件。要建立規(guī)范化、市場化的經(jīng)營機制，加強金融市場的創(chuàng)新，推動金融市場全面發(fā)展，使之更好地服務于實體經(jīng)濟，解決現(xiàn)行中小企業(yè)融資難題。

來源：中國經(jīng)濟網(wǎng)——《農(nóng)村金融時報》

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