調(diào)研發(fā)現(xiàn)小微企業(yè)運行困難原因有三

近年來，小微型企業(yè)在活躍市場、增加稅收、創(chuàng)造就業(yè)、保障社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著不可或缺的作用。據(jù)對江蘇省中部一些城市調(diào)研發(fā)現(xiàn)，96%以上的企業(yè)是小微型企業(yè)，80%左右的社會勞動力在小微型企業(yè)，45%左右的國內(nèi)生產(chǎn)總值由小微型企業(yè)創(chuàng)造。但由于受世界經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢、對外貿(mào)易壁壘增多、出口需求持續(xù)萎縮等因素影響，大量小微型企業(yè)面臨比金融危機時期更為嚴(yán)峻的困境。據(jù)某市稅務(wù)部門征管信息系統(tǒng)反應(yīng)，今年該市處于歇業(yè)狀態(tài)的小微型企業(yè)與去年同期相比增長了104%。

基礎(chǔ)差、貸款難，

小微型企業(yè)面臨運行難

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前小微型企業(yè)運行困難，主要有三個原因。

首先是企業(yè)不堪重負(fù)。近年來，原材料價格、能源價格、物流、用工等生產(chǎn)成本大幅上漲，處于產(chǎn)業(yè)鏈末端以廉價戰(zhàn)略贏得市場的小微型企業(yè)，隨著市場需求的緊縮、行業(yè)競爭的加劇、運營成本的上揚，小微型企業(yè)已很難通過提高產(chǎn)品價格來消化運行成本，很多小微型企業(yè)特別是制造及加工類企業(yè)已處于微利或無利狀態(tài)。在稅收方面，隨著房地產(chǎn)政策的調(diào)控，政府土地財政收益銳減，為完成財稅收入的硬指標(biāo)，稅務(wù)部門不斷加大稅收清欠和預(yù)征力度，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)向企業(yè)預(yù)征多達3個月，甚至出現(xiàn)了企業(yè)貸款繳稅的現(xiàn)象。

其次是融資難題依然突出。據(jù)調(diào)查，小微型企業(yè)融資難原因主要是“三缺一高”:一是缺抵押。不少小微型企業(yè)由于沒有土地使用證，即使有部分廠房、設(shè)備可作抵押，也不符合銀行的放貸要求。二是缺信用。小微型企業(yè)管理水平低，財務(wù)制度大多不健全、不規(guī)范，銀行很難衡量其資信狀況，小微型企業(yè)也很難從銀行得到信用貸款。三是缺擔(dān)保。目前，各國有商業(yè)銀行對擔(dān)保公司的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)均為注冊資本1億元以上，大大制約了擔(dān)保業(yè)務(wù)的拓展。四是成本高。當(dāng)前，由于信貸政策緊縮，部分銀行為了既不占用貸款額度，又可以間接地完成放貸任務(wù)，承兌匯票已成為銀行貸款的一種通行規(guī)則，且承兌期長達6個月。對于企業(yè)來說，貸款利息加兌匯貼現(xiàn)，導(dǎo)致一些小微型企業(yè)的融資成本接近銀行基準(zhǔn)利率的兩倍甚至更高。

第三是企業(yè)素質(zhì)亟待提高。目前，小微型企業(yè)所處行業(yè)大多為技術(shù)含量較低的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和粗加工產(chǎn)業(yè)，進入的門檻較低，隨著市場的日趨飽和，行業(yè)內(nèi)惡性競爭日趨嚴(yán)重，直接導(dǎo)致了社會資源利用效率的下降和市場秩序的混亂，造成了企業(yè)效益普遍不高。同時，由于小微型企業(yè)處于成長的初創(chuàng)期，缺乏人才、技術(shù)和資金，生產(chǎn)裝備差，技術(shù)含量低，低端及加工產(chǎn)品多，面對當(dāng)前企業(yè)運行中遇到的困難，不少業(yè)主出現(xiàn)得過且過的“守攤子”心態(tài)，缺乏進取精神、創(chuàng)新意識，致使企業(yè)內(nèi)部管理落后，制度不盡完善，運作不夠規(guī)范，創(chuàng)新能力低下，多數(shù)小微型企業(yè)發(fā)展后勁嚴(yán)重不足。

營造寬松環(huán)境，

為小微型企業(yè)打造發(fā)展平臺

當(dāng)前，小微型企業(yè)既面臨生存困境，也孕育發(fā)展機遇，政府如不引起高度重視并因企制宜幫助解決，極有可能引發(fā)更多小微型企業(yè)出現(xiàn)停產(chǎn)半停產(chǎn)甚至關(guān)門歇業(yè)狀況。為此建議:

一、政策扶持，營造小微型企業(yè)加快發(fā)展的寬松環(huán)境。進一步放大中小企業(yè)專項發(fā)展基金的盤子，并對其他各類涉企扶持資金加以整合，切出一定比例用于支持小微型企業(yè)發(fā)展，切實提高支持小微型企業(yè)發(fā)展的資金比重，擴大受益面。在政府采購中，要合理降低小微型企業(yè)參與政府采購的準(zhǔn)入門檻，凡采購目錄中有小微型企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，政府應(yīng)優(yōu)先采購，幫助小微型企業(yè)開拓市場。

二、多措并舉，改善小微型企業(yè)發(fā)展的融資環(huán)境。出臺專項政策，鼓勵扶持完善企業(yè)融資擔(dān)保體系建設(shè)，并引導(dǎo)鼓勵小微型企業(yè)以自愿和互利為原則，組織小微型企業(yè)共同出資形成“捆綁式”的互助擔(dān)?；?，為會員企業(yè)提供貸款擔(dān)保，發(fā)揮集群融資優(yōu)勢。要健全擔(dān)保機構(gòu)風(fēng)險防范、控制和損失補償機制，設(shè)立支持小微型企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)的風(fēng)險補償資金，按擔(dān)保機構(gòu)對小微型企業(yè)貸款增量給予適度獎勵，對不良貸款損失給予適度風(fēng)險補償，降低為小微型企業(yè)擔(dān)保服務(wù)機構(gòu)的經(jīng)營風(fēng)險。

三、標(biāo)本兼治，激發(fā)小微型企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。研究出臺積極的財稅政策，引導(dǎo)小微型企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，自覺苦練內(nèi)功，淘汰落后產(chǎn)能，將調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式作為保生存、謀發(fā)展的重要突破口，在技術(shù)改造、產(chǎn)品升級、發(fā)明創(chuàng)造中挖掘潛力，努力實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級；引導(dǎo)小微型企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，建立規(guī)范化、制度化的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和決策管理機制，探索創(chuàng)新商業(yè)模式，彰顯體制機制優(yōu)勢，努力提升對不斷變化市場競爭環(huán)境的適應(yīng)程度；引導(dǎo)小微型企業(yè)找準(zhǔn)市場和產(chǎn)品定位，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加快向高新技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)配套和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)方面調(diào)整轉(zhuǎn)型。

來源：人民網(wǎng)

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