財(cái)政預(yù)算制度亟待調(diào)整我國財(cái)政預(yù)算制度亟待調(diào)整

最近有一條頗有意思的新聞：河北省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督局在其官方微博上稱，該局向石家莊市衛(wèi)生監(jiān)督局贈送了錦旗，感謝后者送來100臺電暖器。原本以為這條消息會在寒冷的冬日暖人心扉，誰知迎來的卻是網(wǎng)友的諷刺調(diào)侃：“你們對自己太好了，為人民服務(wù)的同志們辛苦了?！边@起因微博而被放大的偶然事件其實(shí)正是我國各級政府年底突擊花錢的一個(gè)生動縮影。正是為了在年底前把預(yù)算里的錢全部用光的“剛性需求”，每年年底都會在全國各地上演各種“權(quán)力尋租”、“三公消費(fèi)”、“小金庫”、“上下級互送溫暖”的好戲。

不可否認(rèn)，年底錢款集中撥付的確是造成突擊花錢的一個(gè)因素，但這絕不是主要原因，不足以讓12月花掉的錢是前11個(gè)月平均數(shù)的2倍。同樣不可否認(rèn)，突擊花錢并不等同于違規(guī)花錢，但規(guī)定是人定的，不合理的規(guī)定也可以通過修改使之更加完善合理。而日本的做法更是只能起警醒作用而不值得學(xué)習(xí)。無論財(cái)政部拋出的是“不違規(guī)說”還是“學(xué)日本說”，都只是避重就輕，以偏概全，沒有直面突擊花錢現(xiàn)象所反映出的實(shí)質(zhì)，即必須改變“不花白不花，今年花得多，明年給得多”的逆向激勵機(jī)制。

為此，我們呼吁修改目前的財(cái)政預(yù)算制度，不要將本年度財(cái)政結(jié)余情況與下一年度的預(yù)算制定掛鉤。更重要的是，要盡快落實(shí)財(cái)政公開制度，將財(cái)政公開條目更加細(xì)化。群眾的眼睛是雪亮的，只有讓民眾監(jiān)督，政府突擊花錢以及各種財(cái)政亂花錢的欲望才會得到根本制約。

來源：理財(cái)周刊 邢力

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