銀監(jiān)會加大“老少邊窮”地區(qū)信貸投入

近日，中國銀監(jiān)會印發(fā)了《關(guān)于銀行業(yè)金融機構(gòu)做好老少邊窮地區(qū)農(nóng)村金融服務工作有關(guān)事項的通知》以下簡稱《通知》，要求持續(xù)提升革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的農(nóng)村金融服務水平，促進金融服務均等化建設。

《通知》指出，各銀行業(yè)金融機構(gòu)的資源配置，特別是信貸投放要加大向老、少、邊、窮地區(qū)傾斜，從2013年開始，每年在老、少、邊、窮地區(qū)的信貸投入增長速度要高于其他地區(qū)平均水平，高于當?shù)爻鞘械貐^(qū)的平均水平。同時特別強調(diào)，各銀行業(yè)金融機構(gòu)要根據(jù)老、少、邊、窮地區(qū)區(qū)域發(fā)展的總體戰(zhàn)略和布局，突出支持重點。要把“三農(nóng)”信貸服務放在突出位置，使更多資金投向穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)推廣、農(nóng)村基礎設施建設等重點領域。加大對民生工程的資金支持，集中力量解決群眾生產(chǎn)生活中最突出的問題。合理安排信貸規(guī)模，確保信貸資金與重大交通、能源、水利等基礎設施項目有效對接。支持當?shù)靥厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。嚴控“兩高一剩”行業(yè)貸款，支持對低碳、生態(tài)循環(huán)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)建設的信貸投入。

《通知》要求各銀行業(yè)金融機構(gòu)通過創(chuàng)新加強老、少、邊、窮地區(qū)金融服務。把解決農(nóng)戶、小微企業(yè)融資問題放在突出位置，加快信貸機制創(chuàng)新，合理設定審批權(quán)限、簡化貸款流程、完善考核評價機制。鼓勵通過專業(yè)支行或事業(yè)部方式構(gòu)造專門業(yè)務條線或模塊，形成服務“三農(nóng)”和小微企業(yè)的專項業(yè)務營運機制。積極開展信貸產(chǎn)品、商業(yè)模式、組織形式、擔保方式、服務渠道等方面的創(chuàng)新，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)利用微貸管理技術(shù)開發(fā)設計各類小額貸款產(chǎn)品，圍繞當?shù)刂е袠I(yè)、特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈等信貸產(chǎn)品；鼓勵設計開發(fā)不同抵押擔保方式的貸款產(chǎn)品，擴大抵押擔保范圍；引導加強與保險機構(gòu)合作，積極探索開展涉農(nóng)貸款保證保險等業(yè)務品種。

《通知》強調(diào)，各級監(jiān)管機構(gòu)要加強政策引導，進一步放開銀行業(yè)金融機構(gòu)準入政策，鼓勵各類銀行業(yè)金融機構(gòu)在老、少、邊、窮地區(qū)增設機構(gòu)網(wǎng)點。支持符合條件和監(jiān)管政策要求的銀行業(yè)金融機構(gòu)在上述地區(qū)縣市發(fā)起設立村鎮(zhèn)銀行。放寬上述地區(qū)縣市村鎮(zhèn)銀行與發(fā)達縣市比例掛鉤政策。促進老、少、邊、窮地區(qū)的農(nóng)村信用社通過改革實現(xiàn)增強服務縣域、服務“三農(nóng)”和服務小微企業(yè)的能力。鼓勵各銀行業(yè)金融機構(gòu)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村延伸服務網(wǎng)點，在暫不具備條件設立營業(yè)網(wǎng)點的金融機構(gòu)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過布放ATM機、助農(nóng)取款點、設立村級金融服務站等方式，推進金融服務均等化建設。

來源：中華工商時報

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