金融改革將進一步提速

剛剛過去的2012年，是中國金融改變的重要年份，不但進一步加大了利率市場化，而且金融監(jiān)管政策不斷松綁，這意味著一個混業(yè)經(jīng)營時代的到來。我們認為，2013年金融改革將進一步提速。

　　一方面，國內(nèi)金融業(yè)的壟斷局面將進一步打破，將著力中小金融機構(gòu)，發(fā)展合作金融、民間金融，互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展也將加快；另一方面，金融監(jiān)管體系將進一步完善。

　　作為金融改革方向，利率市場化無疑是提升金融市場效率的必然舉措。由于我國銀行和信貸市場占金融比重太大，只有利率市場化，才能真正改善信貸的質(zhì)量、效率，提高風(fēng)險價格，便于商業(yè)銀行管理風(fēng)險。

　　一直以來，大銀行壟斷占了中國整個存貸款的70%，他們的服務(wù)對象是大企業(yè)，所以中小微企業(yè)還是缺貸款、缺資金，因此，發(fā)展中小金融機構(gòu)和合作金融非常重要，而使民間金融合法化、陽光化、規(guī)范化同樣重要。

　　事實上溫州已經(jīng)試水。2012年3月，政府推廣溫州改革試驗區(qū)時就有12條措施，之后連改革細則也出來了，比如建立存貸平臺這種服務(wù)的機構(gòu)，發(fā)展小額貸款公司，另外允許部分小額貸公司轉(zhuǎn)為村鎮(zhèn)銀行，還可以個人實行貸款等。

　　但這些變化顯然還不夠，細則對小額貸款公司轉(zhuǎn)變?yōu)榇彐?zhèn)銀行沒有著力提及。其實，小額貸公司不一定都轉(zhuǎn)為村鎮(zhèn)銀行，有條件的可以轉(zhuǎn)為城商行。

　　實際上，小額貸款公司恰恰是農(nóng)村小額金融最需要的，是普惠式金融，甚至是熟人金融，用不著擔(dān)保，很多時候，農(nóng)民春天借了，秋收就還了，而且大家都相互認識，用不著抵押，小額貸款恰恰是為這些農(nóng)村的普惠金融和農(nóng)村的小微企業(yè)服務(wù)?的。

　　另一個值得關(guān)注的事件是，互聯(lián)網(wǎng)金融正在崛起，比如背靠強大網(wǎng)絡(luò)會員平臺的阿里巴巴金融就在不斷壯大，不但支付寶業(yè)務(wù)對銀行的傳統(tǒng)支付方式產(chǎn)生沖擊，而且其發(fā)展快速的阿里信貸也已從只向付費會員開放，轉(zhuǎn)為面向蘇、浙、滬三地所有普通會員，甚至可能面向全國會員開放，帶給商業(yè)銀行的巨大沖擊不言而喻。

　　可以預(yù)期的是，2013年，互聯(lián)網(wǎng)金融不論在支付方式上還是在信貸方面，都將以更快的速度發(fā)展，對銀行的沖擊力也將更大。這不僅因為阿里這些客戶原本是銀行潛在客戶，還因為阿里金融有著銀行無法比擬的優(yōu)勢，其基于企業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)和現(xiàn)金流的風(fēng)險管理技術(shù)優(yōu)于銀行業(yè)廣為推行的供應(yīng)鏈金融，甚至對銀行業(yè)未來的授信模式也產(chǎn)生沖擊。

　　另一個改革關(guān)鍵是完善金融監(jiān)管體系。金融監(jiān)管體系實際上和中國對外的金融環(huán)境、對外開放程度有很大關(guān)系，現(xiàn)在已經(jīng)金融國際化了，所以監(jiān)管也要國際化。同時，金融業(yè)務(wù)綜合化、現(xiàn)代化也要加強監(jiān)管。

　　據(jù)一些金融專家透露，完善金融監(jiān)管體系可能分三個步驟進行。

　　第一步是在總的金融監(jiān)管體制不變的情況下，進一步改進和完善，“現(xiàn)在我們?nèi)沂褂寐?lián)席會的辦法，這個很松散，應(yīng)該加強一下”，一名金融專家表示。

　　第二步是可在銀監(jiān)會、保監(jiān)會、證監(jiān)會這個“三會”的基礎(chǔ)上建立一個金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機構(gòu)，這個機構(gòu)在國務(wù)院層次上建立，主席可由主管金融的國務(wù)院副總理或者國務(wù)委員兼任，其他各監(jiān)管部門主要負責(zé)人參加。

　　第三步是在條件成熟的時候，在中國金融監(jiān)管協(xié)調(diào)委員會的基礎(chǔ)上，建立具有政府管理職能的中國金融監(jiān)督管理委員會。

　　也有業(yè)內(nèi)透露，目前這個改革方案已經(jīng)提交給中央有關(guān)部門，如果能通過，醞釀多年的金融監(jiān)管體制改變將邁出新的一步。

來源：新財經(jīng)

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀