銀監(jiān)會為涉農(nóng)金融機構(gòu)提出新原則


作者:宋毅    時間:2013-01-23





  近日,銀監(jiān)會召開2013年全國銀行業(yè)監(jiān)管工作電視電話會議,其中有關(guān)涉農(nóng)金融機構(gòu)的監(jiān)管工作安排相比2012年更加細化、更具針對性。

  會議特別提出,要做好城鎮(zhèn)化配套金融服務(wù);推動金融資源適度向欠發(fā)達地區(qū)和老少邊窮地區(qū)傾斜;要穩(wěn)步推進農(nóng)信社轉(zhuǎn)制,鼓勵農(nóng)信社和農(nóng)商行向鄉(xiāng)村下沉服務(wù)網(wǎng)點;按照商業(yè)可持續(xù)和“貼近基層、貼近社區(qū)、貼近居民”的原則,探索建立多種形式的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò),強化社區(qū)金融服務(wù);廣泛開展金融消費者宣傳教育和“送金融知識下鄉(xiāng)”活動;探索創(chuàng)新民間資本進入銀行業(yè)的方式,鼓勵民間資本參與發(fā)起設(shè)立新型銀行業(yè)金融機構(gòu)和現(xiàn)有機構(gòu)的重組改制。

  就銀監(jiān)會特別強調(diào)的兩類涉農(nóng)金融機構(gòu)來看,已走過甲子華誕的農(nóng)信社,多年來受經(jīng)營機制不健全、政策扶持不到位等因素制約,作為最主力的農(nóng)村金融機構(gòu)尚不能很好地滿足“三農(nóng)”發(fā)展要求,轉(zhuǎn)制迫在眉睫。這一年來,有不少農(nóng)信社都在轉(zhuǎn)制中摸索,有成功范例,也有利益博弈后的陣痛。

  農(nóng)商行成立之初的定位即社區(qū)金融,旨在為農(nóng)村市場提供更有力的金融支撐,但不少機構(gòu)通過跨省、跨地區(qū)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行等方式拓展業(yè)務(wù)范圍,城市業(yè)務(wù)做得風(fēng)生水起,涉農(nóng)業(yè)務(wù)卻鮮有亮點。此時提出“貼近基層、貼近社區(qū)、貼近居民”的“三貼近”原則可謂為農(nóng)商行的未來之路矯正偏頗。

  值得注意的是,此次會議明確了今年銀行業(yè)監(jiān)管工作的重點之一為切實防范和化解金融風(fēng)險。對比2012年工作會議只提防范,可見監(jiān)管層已對過去一年不時暴露出的金融行業(yè)風(fēng)險提高了警惕。

  自中國銀行董事長肖剛撰文指出中國必須解決“影子銀行”問題后,銀行理財產(chǎn)品因某種程度上類似“龐氏騙局”一度被推向風(fēng)口浪尖,而隨之陸續(xù)出現(xiàn)的銀行行長跑路事件更是引發(fā)公眾嘩然。

  國際貨幣基金組織副總裁朱民近日公開表示,在已完成的壓力測試中,發(fā)現(xiàn)中國整體的金融及銀行體系仍很健康,惟系統(tǒng)性風(fēng)險正在累積。對于目前中國非銀行體系融資約占GDP四成的現(xiàn)狀,他并未評論究竟此情況屬于好還是壞,但強調(diào)只有為實體經(jīng)濟服務(wù),才可避免金融危機。

來源:中國經(jīng)濟網(wǎng)——《農(nóng)村金融時報》 宋毅



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