穩(wěn)增長難度加大 保險業(yè)或遇最難一年

中國保監(jiān)會主席項(xiàng)俊波表示，２０１３年可能是保險業(yè)發(fā)展最為困難的一年，行業(yè)的首要任務(wù)是“穩(wěn)增長”，以應(yīng)對改善行業(yè)經(jīng)營效益的難度加大。不過，去年出臺的投資新政策等一系列政策措施有望在今年釋放成效。

　　“去年保險業(yè)務(wù)增速首次降至個位數(shù)，與近２０年來超２０％的平均增速形成了明顯反差，險資平均收益率多年低于五年期銀行存款利率。”項(xiàng)俊波２４日在保監(jiān)會２０１３年工作會議上憂心忡忡地說，受投資收益不高、經(jīng)營成本上升等因素影響，改善行業(yè)經(jīng)營效益的難度加大。

　　數(shù)據(jù)顯示，２０１２年保險業(yè)保費(fèi)收入１．５５萬億元，同比增長８％；其中，壽險業(yè)務(wù)保費(fèi)收入８９０８億元，同比僅增長２．４％。

　　在外部發(fā)展環(huán)境不容樂觀的背景下，保險業(yè)自身存在創(chuàng)新能力不強(qiáng)、產(chǎn)品缺乏競爭力、銷售模式面臨困境等諸多問題。

　　“壽險公司對銀行、郵政代理渠道依賴性過強(qiáng)，個人銷售渠道增員困難、人員流動性大，制約壽險發(fā)展?！表?xiàng)俊波介紹，一些地區(qū)營銷人員１３個月留存率已低于５０％。

　　另外，今年恰逢壽險滿期給付高峰，個別公司或遭遇現(xiàn)金流不足的問題。數(shù)據(jù)顯示，２０１２年壽險退保金１１９８．１億元，退保率為２．７６％，仍有２家企業(yè)償付能力不達(dá)標(biāo)。

　　保監(jiān)會表示，２０１３年要牢牢守住風(fēng)險底線，除了壽險滿期支付和退保風(fēng)險，還將重點(diǎn)關(guān)注資金運(yùn)用、償付能力不達(dá)標(biāo)、非壽險投資等風(fēng)險。

　　盡管穩(wěn)增長、防風(fēng)險難度加大，但項(xiàng)俊波堅(jiān)信，“未來１０到２０年仍是保險業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期”，去年出臺的農(nóng)業(yè)保險、大病保險、稅延試點(diǎn)方案、投資新政策等一系列政策措施，將在今年釋放成效。

　　“能否把握發(fā)展機(jī)遇期，就要看我們?nèi)绾卫脧?fù)雜的外部環(huán)境和行業(yè)經(jīng)營困難，倒逼保險業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級?！表?xiàng)俊波說。

　　不過，轉(zhuǎn)型的難度不容忽視。目前，產(chǎn)險中非車險占比不到３０％，責(zé)任險、家財險、貨運(yùn)險等發(fā)展不充分；壽險中分紅險占比近８０％，傳統(tǒng)保障型業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢；資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)不合理，存在“長錢短用”和成本收益倒掛的問題。

　　“雖然去年重點(diǎn)治理了銷售誤導(dǎo)、理賠難等市場亂象，但在今年發(fā)展困難的情況下，違法違規(guī)和損害消費(fèi)者權(quán)益的行為可能多發(fā)?！表?xiàng)俊波說，２０１３年要加大消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，推進(jìn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、通俗化，規(guī)范最低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立長效機(jī)制解決“拖賠”“惜賠”問題。

　　面對改革機(jī)遇期，保監(jiān)會提出將以“不回避矛盾”的態(tài)度，發(fā)力解決產(chǎn)品定價機(jī)制、爭取政策支持等深層次矛盾。

　　“交強(qiáng)險長期虧損問題被廣泛關(guān)注，是今年改革一大難點(diǎn)。不過，交強(qiáng)險對外資公司開放的成效將在今年有所顯現(xiàn)?！表?xiàng)俊波表示，目前定價和監(jiān)管機(jī)制已不適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的需要，推進(jìn)費(fèi)率形成機(jī)制改革勢在必行。

　　與此同時，保監(jiān)會還將繼續(xù)爭取農(nóng)險補(bǔ)貼、巨災(zāi)保險等財政支持，及養(yǎng)老、醫(yī)療保險產(chǎn)品稅收遞延政策，并推動重點(diǎn)領(lǐng)域立法?！坝械膯栴}需要五年、十年才能解決，但如果我們不起步，就永遠(yuǎn)得不到解決?！表?xiàng)俊波說。

來源：新華網(wǎng) 吳雨 李文卉

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