營改增步伐加快 “1+9”模式指日可待

近期，有消息稱，財政部2013年一系列結(jié)構(gòu)性減稅舉措中，營改增再擴圍排在首位。根據(jù)安排，除了試點地區(qū)擴圍外，將適時選擇郵電通信、鐵路運輸、建筑安裝等行業(yè)作為改革試點。

　　財政部財政科學(xué)研究所所長賈康表示，去年上海實施“營改增”后減稅規(guī)模達(dá)到260億元，今年如果繼續(xù)擴大試點范圍可以達(dá)到千億元級的減稅規(guī)模。

　　繼去年初上海市試點營業(yè)稅改征增值稅后，又有10省市進入“營改增”行列，涉及企業(yè)達(dá)90萬家。截至目前，“營改增”改革的減稅效果可謂喜憂參半，從行業(yè)來說，此次營改增對租賃行業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)顯示出重大利好。由于改革尚未全面推開，企業(yè)的進項稅額抵扣不充分等因素，導(dǎo)致一部分企業(yè)由“營改增”帶來的減稅效果“太過溫柔”；另外，以交通運輸業(yè)為代表的部分行業(yè)的稅負(fù)不減反增。

　　業(yè)內(nèi)人士稱，“營改增”改革尚處試點階段，減稅效果無需過早定論，由于試點產(chǎn)生的小矛盾和小問題也在預(yù)期當(dāng)中，向全國所有省市延伸毫無置疑。

　　按照國務(wù)院明確的稅制改革三原則，上海成功實現(xiàn)了“1+6”（1個大行業(yè)和6個小行業(yè)）試點行業(yè)“營改增”的稅制轉(zhuǎn)換。財稅專家表示，2013年繼續(xù)擴大試點行業(yè)范圍，將郵電通信、鐵路運輸、建筑安裝等行業(yè)納入改革試點形成“1+9”1個大行業(yè)和9個小行業(yè)模式已指日可待。

　　對于行業(yè)擴圍，專家建議：一是選擇適應(yīng)增值稅征收特點的，進項稅額容易確認(rèn)的典型性行業(yè)；二是預(yù)計減稅效果整體良好的行業(yè)，對于由于改征稅制后極可能導(dǎo)致稅負(fù)不減反增的行業(yè)可能只能做最后考慮，畢竟依靠臨時財政補貼不是萬全之策。

來源：中國經(jīng)濟網(wǎng)——《證券日報》 徐 科

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