在過(guò)去30年間,我一直從事經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、金融方面的調(diào)查研究工作,總是在腦海里思考“什么是國(guó)債”這一問(wèn)題,后來(lái)開(kāi)始通過(guò)國(guó)債利率來(lái)分析經(jīng)濟(jì)的動(dòng)向。
因?yàn)閲?guó)債不論在哪個(gè)國(guó)家都是信用度最高的金融資產(chǎn),其利率反映了人們對(duì)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)、物價(jià)上漲、財(cái)政赤字等的預(yù)測(cè)。而且,在調(diào)查國(guó)債史的過(guò)程中,我發(fā)現(xiàn)了許多非常引人深思的事實(shí)。
例如,通過(guò)對(duì)拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期英國(guó)和法國(guó)的國(guó)債利率進(jìn)行比較,發(fā)現(xiàn)英國(guó)國(guó)債利率要低得多。另外,在美國(guó)南北戰(zhàn)爭(zhēng)期間,北部、南部?jī)烧謩e以自己的通貨發(fā)行國(guó)債,如果將國(guó)債價(jià)格用黃金來(lái)表示的話(huà),北部政府的國(guó)債利率要低。
另外,在二戰(zhàn)中,日本和德國(guó)分別在國(guó)內(nèi)以低息發(fā)行了國(guó)債,戰(zhàn)前發(fā)行的英鎊計(jì)價(jià)國(guó)債即便在戰(zhàn)爭(zhēng)期間也在倫敦進(jìn)行交易,那些國(guó)債利率較高,似乎預(yù)測(cè)到了兩國(guó)將債務(wù)違約和迎來(lái)戰(zhàn)敗。
像這樣,國(guó)債的利率預(yù)測(cè)了戰(zhàn)爭(zhēng)的趨勢(shì),甚至看清了政府的正統(tǒng)性。為什么會(huì)這樣呢?我一直在思考這個(gè)問(wèn)題。
國(guó)債是國(guó)家為了財(cái)政上的需要籌集資金的手段。使國(guó)債成為國(guó)債的不是政府的保障,而是國(guó)民的認(rèn)可。那么,國(guó)民對(duì)于國(guó)債的認(rèn)可是指什么呢?
為了弄清楚這個(gè)問(wèn)題,我通過(guò)國(guó)債市場(chǎng)開(kāi)始與歷史進(jìn)行對(duì)話(huà),追溯到國(guó)債的起源,對(duì)國(guó)債的本質(zhì)進(jìn)行了探討。
貨幣以及個(gè)人之間借款歷史悠久,但國(guó)債的歷史卻不長(zhǎng)。國(guó)債是與議會(huì)一起誕生的,在絕對(duì)王政時(shí)代,國(guó)王借款不一定會(huì)連本帶息歸還。國(guó)王總有一天會(huì)死去,繼承者有時(shí)候會(huì)拒絕償還先王的債務(wù)。
另外,國(guó)王也可以在自己的法庭將債務(wù)一筆勾銷(xiāo)。而議會(huì)是永久性機(jī)構(gòu),國(guó)民躲不開(kāi)議會(huì)的決定。正因?yàn)槿绱?,?guó)會(huì)的信用度高于國(guó)王,能以較低的利率借款。
這樣,國(guó)家的借款由私債變成了國(guó)債即國(guó)民的借款,同時(shí)也獲得了信用度高于其他任何借款的地位。
國(guó)債被用作實(shí)施戰(zhàn)爭(zhēng)以及采取緊急對(duì)策等的手段,發(fā)行額也曾反復(fù)變動(dòng)。
直到19世紀(jì)為止,每次發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)國(guó)債就大幅度增加,戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后為了應(yīng)對(duì)下一次戰(zhàn)爭(zhēng),又對(duì)國(guó)債進(jìn)行整理,這樣循環(huán)反復(fù)。即便在戰(zhàn)爭(zhēng)期間停止將劣幣兌換為金銀幣,但戰(zhàn)后又會(huì)恢復(fù)。
進(jìn)入20世紀(jì)以后,戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)展為總體戰(zhàn),僅靠在市場(chǎng)上發(fā)行國(guó)債已不能籌集足夠的資金。因此,不僅停止了金本位制,而且還禁止資本外流。另外,中央銀行也為國(guó)債擔(dān)保。中央銀行在經(jīng)濟(jì)封鎖時(shí)期發(fā)行中央銀行券,因此就能夠以低息幾乎是無(wú)限制地發(fā)行國(guó)債。
對(duì)于這樣的事態(tài),國(guó)際金融市場(chǎng)持靜觀的態(tài)度。例如,從二戰(zhàn)爆發(fā)之前起,日本和德國(guó)發(fā)行的英鎊計(jì)價(jià)國(guó)債利率暴漲。國(guó)債以及中央銀行券增發(fā)導(dǎo)致信用度下降,大戰(zhàn)爆發(fā)后,兩國(guó)都無(wú)法履行債務(wù),之后兩國(guó)都發(fā)生了嚴(yán)重的通貨膨脹。
日本在二戰(zhàn)后實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,進(jìn)入主要發(fā)達(dá)國(guó)家的行列,而且早就是世界上最大的債權(quán)國(guó)。日本國(guó)債的國(guó)際信用度在動(dòng)搖,這恐怕是人們沒(méi)有想到的。
因此,必須從國(guó)債信任度這一觀點(diǎn)來(lái)重新審視被忘卻的過(guò)去,將被埋沒(méi)的歷史事件作為對(duì)現(xiàn)在產(chǎn)生影響的過(guò)去來(lái)解釋?zhuān)⒅畟鞒邢氯ァU腔谶@樣的想法,我開(kāi)始通過(guò)國(guó)債與歷史進(jìn)行對(duì)話(huà),撰寫(xiě)了本書(shū)。
來(lái)源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)
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