2013年農(nóng)村金融服務會怎樣改善?

2013年中央一號文件突出強調(diào)“改善農(nóng)村金融服務”。2013年銀行業(yè)涉農(nóng)信貸投放有何計劃？如何加強涉農(nóng)信貸風險管控？銀監(jiān)會會怎樣引導和督促涉農(nóng)銀行業(yè)機構深化改革、改進服務，加強對“三農(nóng)”的金融支持？對此，新華社記者19日采訪了銀監(jiān)會相關負責人。

加大涉農(nóng)信貸投放

“銀行業(yè)金融機構要持續(xù)加大涉農(nóng)信貸投放力度，將有限的信貸資源重點投放到‘三農(nóng)’領域，確保涉農(nóng)貸款增速不低于各項貸款平均增速，實現(xiàn)涉農(nóng)信貸總量的持續(xù)增加。”銀監(jiān)會相關負責人說。

截至2012年末，我國銀行業(yè)金融機構涉農(nóng)貸款余額17.6萬億元，同比增長20.7%。

這位負責人表示，2013年銀行業(yè)機構要優(yōu)先安排信貸資金滿足穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術裝備、提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，以及支持新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的信貸需求。

同時，積極推進涉農(nóng)銀行業(yè)機構體制機制改革，著力加強服務能力建設。在保持縣域法人地位不變的前提下，穩(wěn)步推進農(nóng)村信用社改革，鼓勵農(nóng)村信用社和農(nóng)村商業(yè)銀行下沉服務網(wǎng)點；穩(wěn)步推進新型農(nóng)村金融機構培育，機構重點布局中西部，業(yè)務重點支農(nóng)支??；指導銀行業(yè)機構在社區(qū)范圍特別是農(nóng)村社區(qū)，探索建立村級金融服務點，強化社區(qū)金融服務，擴展服務覆蓋面。

加強服務新型農(nóng)民合作組織

銀監(jiān)會要求，各銀行業(yè)機構要加強和改進新型農(nóng)民合作組織的金融服務。把農(nóng)民專業(yè)合作社納入客戶信用評定范圍，對符合信貸支持條件的農(nóng)民專業(yè)合作社提供信貸優(yōu)惠和服務便利；把對農(nóng)民專業(yè)合作社的法人授信與社員單體授信結合起來，“宜戶則戶、宜社則社”；引導銀行業(yè)機構探索擴大農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)等借款人可用于擔保的財產(chǎn)范圍；支持在法律關系明確地區(qū)探索開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權、宅基地、農(nóng)房等抵質(zhì)押貸款業(yè)務。

銀監(jiān)會相關負責人表示，將指導銀行業(yè)機構在防范風險前提下，創(chuàng)新小城鎮(zhèn)系列信貸產(chǎn)品，設計符合小城鎮(zhèn)建設的金融服務產(chǎn)品。銀行業(yè)機構要積極開辦住房貸款、大宗耐用消費品、子女上學等小城鎮(zhèn)消費貸款業(yè)務品種，更好發(fā)揮信貸資金對城鎮(zhèn)化建設的助力作用。

提升薄弱地區(qū)金融服務水平

這位負責人說，銀監(jiān)會將督促銀行業(yè)機構優(yōu)化薄弱地區(qū)的金融資源配置，鞏固和擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級基礎金融服務成果，深化和延伸農(nóng)村基礎金融服務；重點引導在中西部農(nóng)村地區(qū)組建新型農(nóng)村金融機構，推動在鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設機構網(wǎng)點，股東、業(yè)務、人員進一步突出本土化；持續(xù)提升革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的金融服務水平。

2013年，銀監(jiān)會將繼續(xù)督促引導農(nóng)村中小金融機構實施“金融服務進村入社區(qū)”“陽光信貸”和“富民惠農(nóng)金融創(chuàng)新”三大工程。針對城區(qū)、城郊和農(nóng)村地區(qū)機構特點，強化督導，差別考核；對服務薄弱、競爭不充分地區(qū)，著力提高服務可得性。

加強涉農(nóng)信貸風險管控

銀監(jiān)會相關負責人表示，嚴禁違規(guī)新增融資平臺貸款，重點加強貸款投向監(jiān)管，從源頭上控制涉農(nóng)信貸資金被挪用風險，抑制用于農(nóng)產(chǎn)品炒作、哄抬物價等不合理信貸資金需求。

同時，嚴格管控新增涉農(nóng)貸款的不良貸款余額和比例，對涉農(nóng)不良貸款余額和不良率較高的地區(qū)和機構，指導銀行業(yè)機構加強不良貸款回收和新增貸款精細化管理，努力改善涉農(nóng)貸款風險狀況，對涉農(nóng)不良貸款出現(xiàn)反彈的機構，采取堅決措施遏制上升勢頭。

來源：新華網(wǎng) 劉詩平

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