把防范經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)落到實(shí)處

　　新年伊始，各地經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域的一些苗頭性問題值得警惕。比如已經(jīng)調(diào)控兩年有余的房地產(chǎn)市場，再次進(jìn)入火熱的狀態(tài)。有統(tǒng)計(jì)顯示，截至2月中旬，萬科等20家標(biāo)桿上市房企今年1月銷售額同比增長175%，銷售均價(jià)同比增長近6%。再比如1月份新增人民貸款。央行最新發(fā)布的1月份金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1月份新增人民幣貸款達(dá)到1.07萬億元，這一數(shù)字不僅是2012年12月新增信貸4543億元的兩倍多，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了2012年1月新增信貸7381億元。

　　房地產(chǎn)市場回暖，信貸大幅增長，當(dāng)然意味著經(jīng)濟(jì)活力較強(qiáng)，意味著“穩(wěn)增長”后的宏觀經(jīng)濟(jì)重回增長軌道，但如果換個(gè)角度看，也不免令人擔(dān)憂，是否會(huì)再次為經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域埋下潛在風(fēng)險(xiǎn)。此前國務(wù)院總理溫家寶在國家發(fā)展改革委員會(huì)調(diào)研時(shí)曾明確指出，要“防范和化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。”今年以來的上述苗頭性現(xiàn)象，再次敲響了風(fēng)險(xiǎn)警鐘，把防范和化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)落到實(shí)處，將成為今年相關(guān)部門的首要任務(wù)。

　　為何要反復(fù)強(qiáng)調(diào)防范和化解經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患？

　　從宏觀層面看，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的復(fù)雜性，決定了潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患不斷滋生的可能性。從國內(nèi)看，我國發(fā)展仍面臨不少風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，經(jīng)濟(jì)增長下行壓力和產(chǎn)能相對(duì)過剩的矛盾有所加劇，金融領(lǐng)域存在潛在風(fēng)險(xiǎn)。從國際看，國際經(jīng)濟(jì)形勢依然錯(cuò)綜復(fù)雜、充滿變數(shù)，低速增長態(tài)勢仍將延續(xù)，更為重要的是，主要經(jīng)濟(jì)體的寬松貨幣環(huán)境，讓潛在通脹和資產(chǎn)泡沫的壓力加大。

　　從中觀層面看，今年是十八大開局之年，是各級(jí)政府“換屆年”，地方潛在投資沖動(dòng)較強(qiáng)。從此前各地方召開的“兩會(huì)”上，我們也注意到，不少省份在設(shè)定新一年的經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)時(shí)，提出了比較高的投資規(guī)劃，有約20個(gè)省市將投資增速定在20%之上，新一輪投資沖動(dòng)有呼之欲出苗頭。與之相伴，大力拓展融資渠道，做大地方融資平臺(tái)，解決地方投資融資瓶頸，被寫入不少地方的政府工作報(bào)告中。

　　從微觀層面看，去年下半年至今，部分經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域積聚的潛在風(fēng)險(xiǎn)不斷暴露。比如房地產(chǎn)領(lǐng)域中，溫州泰宇花苑項(xiàng)目負(fù)責(zé)人攜款潛逃后，讓一連串的金融風(fēng)險(xiǎn)浮出水面。溫州官方確認(rèn)，該房產(chǎn)商的主要債權(quán)方包括安信信托600816,股吧、建行和幾名個(gè)人借貸者，其中安信信托是第一大債權(quán)人，其開發(fā)貸款集合資金信托計(jì)劃規(guī)模為4億元，將于2013年4月到期。同樣應(yīng)該引起高度重視的風(fēng)險(xiǎn)警示是，溫州地區(qū)不少銀行的不良率大幅攀升。比如平安銀行000001,股吧溫州分行的不良率從2011年下半年的不足1%，攀升至2012年11月的9.48%；廣發(fā)銀行溫州分行去年12月底不良貸款率超過10%。

　　各個(gè)層面的情況都已經(jīng)說明，防范和化解經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)時(shí)不我待。實(shí)際上，不管是去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，還是年初人民銀行和銀監(jiān)會(huì)召開的工作會(huì)議，都高度重視潛在金融風(fēng)險(xiǎn)的防范和化解。要防范和化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)，首先要對(duì)潛在隱患進(jìn)行排查與摸底，對(duì)有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行有效識(shí)別和分析。那么，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域都存在哪些風(fēng)險(xiǎn)隱患，對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)隱患該如何防范和化解？

　　潛在通脹風(fēng)險(xiǎn)顯然是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中要重點(diǎn)防范的風(fēng)險(xiǎn)之一。盡管近期經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表明，當(dāng)前物價(jià)漲幅較為平緩，但未來潛在通脹壓力一直較大也是不容回避的現(xiàn)實(shí)。一方面，國際上主要經(jīng)濟(jì)體都實(shí)行寬松的貨幣政策，其溢出效應(yīng)不容忽視，是否會(huì)有大量“熱錢”涌入需要警惕。另一方面，地方政府換屆后的投資沖動(dòng)以及房地產(chǎn)市場回暖，將帶來資產(chǎn)價(jià)格過快上漲的風(fēng)險(xiǎn)。近期央行發(fā)布的2012年第四季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告認(rèn)為，當(dāng)前物價(jià)對(duì)需求擴(kuò)張仍比較敏感，需要特別關(guān)注預(yù)期變化可能對(duì)未來物價(jià)產(chǎn)生的影響?；诖耍鹑诤暧^調(diào)控需要始終強(qiáng)調(diào)防范通脹風(fēng)險(xiǎn)，這對(duì)于貨幣政策要在四大目標(biāo)中取得平衡提出了較高的要求。

　　其次要嚴(yán)控金融領(lǐng)域的信用違約風(fēng)險(xiǎn)和銀行表外業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)。信用違約風(fēng)險(xiǎn)包括地方政府平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)、房地產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)集群風(fēng)險(xiǎn)和產(chǎn)能過剩行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于這四類風(fēng)險(xiǎn)的防范，監(jiān)管部門指出，對(duì)平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)，要繼續(xù)執(zhí)行“總量控制、分類管理、區(qū)別對(duì)待、逐步化解”政策；對(duì)房地產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)，要認(rèn)真執(zhí)行房地產(chǎn)調(diào)控政策，落實(shí)差別化房貸要求，加強(qiáng)名單制管理和壓力測試；對(duì)企業(yè)集群風(fēng)險(xiǎn)，要加強(qiáng)監(jiān)測，分門別類采取措施進(jìn)行防范；對(duì)產(chǎn)能過剩行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，要堅(jiān)持有保有壓，確保風(fēng)險(xiǎn)可控。嚴(yán)控表外業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)方面，要嚴(yán)格監(jiān)管理財(cái)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、銷售和資金投向，嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)銷售產(chǎn)品，嚴(yán)禁銷售私募股權(quán)基金產(chǎn)品等。

　　第三，要防范各種潛在外部風(fēng)險(xiǎn)向銀行體系傳染滲透。不管是信用違約風(fēng)險(xiǎn)，還是影子銀行、民間借貸等風(fēng)險(xiǎn)，令人擔(dān)憂的就是向銀行體系的滲透，也正因?yàn)榇?，銀行的資產(chǎn)質(zhì)量與風(fēng)險(xiǎn)防控成為各方高度關(guān)注的重點(diǎn)。監(jiān)管部門也反復(fù)強(qiáng)調(diào)，禁止銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及員工參與民間融資，禁止銀行客戶轉(zhuǎn)借貸款資金等。

　　除了有針對(duì)性的防范和化解經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域的各類潛在風(fēng)險(xiǎn)外，有關(guān)各方還要站在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的高度，處理好經(jīng)濟(jì)和金融的關(guān)系。也就是溫家寶總理所強(qiáng)調(diào)的，要“科學(xué)研判國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢，更好地處理經(jīng)濟(jì)增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整和控制通貨膨脹三者關(guān)系，使經(jīng)濟(jì)增長保持在合理水平，切實(shí)提高質(zhì)量和效益”。

來源：金融時(shí)報(bào) 作者：趙 洋

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀