保監(jiān)會釋疑強制環(huán)保險將引入第三方制約

近段時間來，關(guān)于是否存在地下排污的新聞在網(wǎng)上受到關(guān)注，再次顯示出公眾對化學(xué)品污染防治等環(huán)境問題的高度重視。同時，很多人也擔(dān)心，推出環(huán)保強制險之后，污染企業(yè)是否就會仗著有保險公司的賠付而更加“有恃無恐”呢？日前，保監(jiān)會的負責(zé)人在新聞通氣會上對環(huán)保險作了相關(guān)解讀。

保險是為了更好治污

環(huán)境是大家都關(guān)注的重點，今年“兩會”期間，多位全國政協(xié)委員遞交了環(huán)境責(zé)任險的相關(guān)提案。民革中央提案呼吁，開展環(huán)境責(zé)任險立法研究工作，改變以往污染事故發(fā)生后“企業(yè)污染、群眾受損、政府買單”的狀況。但是也有很多質(zhì)疑的聲音，很多人擔(dān)心，一旦強制污染企業(yè)買了環(huán)保險，這樣想到出事之后有了保險的賠付，污染就變成“合法化”了。

面對質(zhì)疑，保監(jiān)會產(chǎn)險部副主任董波表示，推出這個環(huán)境污染強制責(zé)任保險，第一，是想通過機制來增強對潛在的環(huán)境污染企業(yè)的經(jīng)濟制約，環(huán)境污染責(zé)任險將通過價格和杠桿兩種機制來引入第三方制約。第二，同時通過保險機制對一旦發(fā)生環(huán)境污染事故，使得受害者及時得到經(jīng)濟賠償，這樣能更好地保護第三方受害者。董波認為，絕不是說一些企業(yè)因為花了錢就放松了對環(huán)境污染的關(guān)注、放松了投入，而恰恰是通過這個制度來監(jiān)督企業(yè)，讓企業(yè)增強安全生產(chǎn)意識，盡可能減少這類風(fēng)險發(fā)生的可能性。不會企業(yè)因為買了保險就對環(huán)境污染不管不顧，而保險企業(yè)在承保過程中，是要綜合評估這個企業(yè)風(fēng)險的。對于安全生產(chǎn)意識比較差、生產(chǎn)設(shè)備比較落后，以及相應(yīng)措施不到位的企業(yè)，可能會拒保。這樣保險與環(huán)保部門密切配合，會減少風(fēng)險發(fā)生的可能，也會使得受害的第三方能及時得到賠償。

環(huán)保險成為強制還需程序

2月21日，中國保監(jiān)會與環(huán)境保護部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展環(huán)境污染強制責(zé)任保險試點工作的指導(dǎo)意見》以下簡稱《指導(dǎo)意見》，首次提出涉重金屬企業(yè)和石油化工等高環(huán)境風(fēng)險需要投保環(huán)境污染強制責(zé)任險，若未投保的話，環(huán)保部門將采取相關(guān)約束措施。但保監(jiān)會副主席李克穆日前也表示：“我們正在跟有關(guān)部門溝通協(xié)商，強制險要想從試點向全國鋪開必須走一個法定程序?！?/p>

據(jù)了解，其實早在2007年，原國家環(huán)境保護總局和保監(jiān)會就啟動了環(huán)境污染責(zé)任保險政策試點。而業(yè)內(nèi)人士也表示，本次再次推出該《指導(dǎo)意見》，表達了國家治理高污染的決心，對保險公司是利好，而環(huán)境污染保險也有望成為繼交強險之后的第二個強制保險。

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四川2009年就開始試點環(huán)保險

記者走訪四川多家財產(chǎn)保險公司，一些業(yè)內(nèi)人士都紛紛表示，由于各地環(huán)境污染的方式和程度不同，環(huán)境污染保險具體內(nèi)容也需要根據(jù)各地的實際情況進行調(diào)整。

據(jù)中國人民財產(chǎn)保險四川省分公司責(zé)任險部的肖蓉介紹，人保財險四川省分公司也是幾年前就在全省范圍內(nèi)開辦了環(huán)境污染責(zé)任保險業(yè)務(wù)。該環(huán)境污染責(zé)任險承保對象主要集中在以生產(chǎn)、使用、排放有毒害物品，以及其他對環(huán)境的潛在危害較大，最易發(fā)生污染事故的企業(yè)。保險責(zé)任范圍包括因突發(fā)事故導(dǎo)致污染而造成第三者遭受人身傷亡或直接財產(chǎn)損失進行的賠償，以及因盜竊、搶劫造成環(huán)境污染賠償責(zé)任等。

來源：金融投資報

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