修訂基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則加強(qiáng)地方融資監(jiān)管

　　據(jù)國(guó)務(wù)院法制辦公室網(wǎng)站消息，財(cái)政部日前公布了《基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則》，并向社會(huì)公開征求意見?！兑?guī)則》要求，財(cái)政部門應(yīng)督促項(xiàng)目主管部門和項(xiàng)目建設(shè)單位規(guī)范項(xiàng)目財(cái)政資金管理，加強(qiáng)對(duì)政府授權(quán)舉債融資的監(jiān)管。

　　為了有效控制行政事業(yè)單位、以及國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)使用財(cái)政資金的基本建設(shè)財(cái)務(wù)行為，杜絕浪費(fèi)，提高財(cái)政資金利用率，《基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則》明確規(guī)定，項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求實(shí)行總額控制，分年度據(jù)實(shí)列支。具體管理辦法另行頒布。

　　關(guān)于基建項(xiàng)目建設(shè)資金，《規(guī)則》要求，基建項(xiàng)目單位均需按照資金來源不同，將建設(shè)資金分為項(xiàng)目建設(shè)單位自籌資金和財(cái)政資金。其中，自籌資金主要包括除財(cái)政資金外的各類投資者投入資金、事業(yè)單位提取的修購(gòu)基金、企業(yè)自有資金、各類借款、企業(yè)或公司債券以及其他自籌資金等，而財(cái)政資金包括公共財(cái)政預(yù)算安排的基本建設(shè)投資和其他專項(xiàng)建設(shè)資金、政府性基金預(yù)算和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算安排的建設(shè)資金等。

　　《規(guī)則》要求，財(cái)政部門應(yīng)督促項(xiàng)目主管部門和項(xiàng)目建設(shè)單位規(guī)范項(xiàng)目財(cái)政資金管理，加強(qiáng)對(duì)政府授權(quán)舉債融資的監(jiān)管。屬于國(guó)家直接注入部分、投資補(bǔ)助如撥款時(shí)沒有權(quán)屬要求或另有規(guī)定的部分，均需按照國(guó)家資本或國(guó)有資本公積管理，而屬于有償性自主如按規(guī)定授權(quán)舉債融資所得等資金部分均需作為項(xiàng)目負(fù)債管理。

　　同時(shí)，《規(guī)則》還明確，項(xiàng)目建設(shè)單位編制項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)以批準(zhǔn)的概算內(nèi)容為基礎(chǔ)，按照項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)資金需求編制預(yù)算，并控制在批準(zhǔn)的概算總投資規(guī)模、范圍和標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)細(xì)化項(xiàng)目預(yù)算，并分解項(xiàng)目各年度預(yù)算和財(cái)政資金預(yù)算，按要求編制政府采購(gòu)預(yù)算。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目財(cái)政資金預(yù)算，項(xiàng)目財(cái)政資金預(yù)算在執(zhí)行中一般不予調(diào)整。

來源：中國(guó)新聞網(wǎng)

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