IMF下調(diào)中國經(jīng)濟(jì)增速預(yù)測至8.0%

　　國際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布最新《世界經(jīng)濟(jì)展望》，下調(diào)中國今明兩年經(jīng)濟(jì)增幅預(yù)測，預(yù)計(jì)今年中國GDP增幅為8.0%，明年為8.2%，較1月份報(bào)告分別下調(diào)了0.1%和0.3%。報(bào)告稱，“中國增長已經(jīng)恢復(fù)到健康速度”。

　　針對(duì)中國在內(nèi)的貿(mào)易順差國，IMF建議，應(yīng)允許匯率進(jìn)一步市場化，應(yīng)該實(shí)施結(jié)構(gòu)性政策實(shí)現(xiàn)往消費(fèi)型增長再平衡。針對(duì)包括中國在內(nèi)的新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，主要宏觀經(jīng)濟(jì)政策挑戰(zhàn)是重新調(diào)整策略設(shè)置以避免過度刺激和重復(fù)建設(shè)宏觀經(jīng)濟(jì)政策緩沖區(qū)。

　　IMF預(yù)測，在強(qiáng)勁的出口和寬松貨幣政策的提振下，亞洲經(jīng)濟(jì)增長仍將超越去年。IMF預(yù)計(jì)，2012年亞洲經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)疲弱，但隨著2013年以來持續(xù)增長的外部需求和國內(nèi)需求，亞洲經(jīng)濟(jì)增長將逐步回升。該機(jī)構(gòu)還表示，預(yù)計(jì)今年亞洲經(jīng)濟(jì)將以大約5.7%的速度增長，比去年10月預(yù)計(jì)的5.8%略有下降。該地區(qū)去年經(jīng)濟(jì)整體增長5.3%，由于歐洲債務(wù)危機(jī)對(duì)亞洲出口需求造成沖擊，去年下半年亞洲經(jīng)濟(jì)大幅放緩。

　　與此同時(shí)，IMF稱，亞洲經(jīng)濟(jì)仍面臨重大風(fēng)險(xiǎn)。并警告稱全球經(jīng)濟(jì)再次放緩將給亞洲出口依賴型經(jīng)濟(jì)體造成嚴(yán)重拖累，并抑制投資和就業(yè)。外部風(fēng)險(xiǎn)對(duì)亞洲經(jīng)濟(jì)的潛在影響仍然很大。

　　□觀點(diǎn)

　　新興經(jīng)濟(jì)體需防范資本流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)

　　國際貨幣基金組織（IMF）研究部副主任約爾格·德克雷森16日在世界銀行和IMF春季會(huì)議期間接受記者專訪時(shí)說，新興經(jīng)濟(jì)體要做好準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)資本流動(dòng)帶來的挑戰(zhàn)。

　　德克雷森當(dāng)天在參加IMF《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》發(fā)布會(huì)后接受了記者的專訪。報(bào)告指出，在經(jīng)歷了去年的下滑之后，新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體勢頭已經(jīng)回升，今年的增速預(yù)計(jì)將為5.3％，就增速而言是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的第一梯隊(duì)。與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體低增長和高負(fù)債的難題不同，新興經(jīng)濟(jì)體面臨的一大風(fēng)險(xiǎn)是資本流動(dòng)。資本流動(dòng)的波動(dòng)性將增加新興經(jīng)濟(jì)體宏觀經(jīng)濟(jì)管理的難度。

　　自2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)后，全球主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體先后引入量化寬松貨幣政策來刺激經(jīng)濟(jì)。但這一政策的外溢效應(yīng)引起了新興經(jīng)濟(jì)體的普遍擔(dān)憂，其中重要的一點(diǎn)就是資本的跨境流動(dòng)。

　　德克雷森認(rèn)為，資本流入新興經(jīng)濟(jì)體，一方面是受新興經(jīng)濟(jì)體良好的經(jīng)濟(jì)前景吸引，因?yàn)榻鹑谖C(jī)以來新興經(jīng)濟(jì)體表現(xiàn)出了較大的彈性；另一方面是因?yàn)楫?dāng)前發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體紛紛實(shí)行低利率政策，導(dǎo)致資本收益普遍很低，資金為了逐利而涌入利率相對(duì)較高的新興市場國家。

　　新興經(jīng)濟(jì)體面臨的問題是如何將流入的資金引入合理渠道，使它們發(fā)揮正面效用，而不是煽動(dòng)投機(jī)。實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，需要政策管理上的轉(zhuǎn)變，這需要時(shí)間。如果流入的資本難以吸收，新興經(jīng)濟(jì)體則需考慮采取措施阻止資本過多流入。

　　此外，在被問及在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不均衡、而政策又存在溢出效應(yīng)的背景下，各國是否需要加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)時(shí)，德克雷森說，回答這個(gè)問題首先要考慮一個(gè)國家從自身角度出發(fā)所采取的經(jīng)濟(jì)刺激政策是否會(huì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響。他認(rèn)為，不排除這樣的可能，但多數(shù)情況下一個(gè)國家采取措施促進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)增長對(duì)世界經(jīng)濟(jì)整體來說也是一件好事。

　　□全球形勢

　　歐美：走勢分化

　　IMF在這份于世界銀行和IMF春季會(huì)議期間發(fā)布的報(bào)告中指出，歐元區(qū)仍是世界經(jīng)濟(jì)最脆弱的鏈條。塞浦路斯救助后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)、意大利政治因素以及歐元區(qū)外圍國家的脆弱性將是歐洲短期內(nèi)面臨的主要挑戰(zhàn)。

　　根據(jù)IMF預(yù)測，2013年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)將萎縮0.3％，程度比之前預(yù)測稍有加深。經(jīng)濟(jì)疲軟情況主要集中但不僅限于外圍國家，除德國外，法國、意大利、西班牙今年的經(jīng)濟(jì)都將負(fù)增長。

　　IMF首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家布朗夏爾認(rèn)為，過去一年，歐元區(qū)的制度改革取得了一些進(jìn)展，尤其表現(xiàn)在銀行業(yè)聯(lián)盟的路線圖方面。歐洲央行出臺(tái)的直接貨幣交易計(jì)劃雖未實(shí)施，但降低了尾部風(fēng)險(xiǎn)。然而，歐元區(qū)外圍國家的融資成本依然過高，歐元區(qū)銀行系統(tǒng)和主權(quán)債務(wù)以及低增長和低信心之間的惡性循環(huán)未能打破。歐元區(qū)迫切需要在不影響主權(quán)債務(wù)穩(wěn)定的前提下鞏固銀行系統(tǒng)。

　　相對(duì)于歐洲，IMF對(duì)美國經(jīng)濟(jì)的判斷要樂觀許多。IMF認(rèn)為，如果債務(wù)上限被順利上調(diào)，同時(shí)自動(dòng)減赤機(jī)制在本財(cái)年結(jié)束時(shí)被更緩和的措施所取代，美國經(jīng)濟(jì)今明兩年將分別實(shí)現(xiàn)1.9％和3％的增長。今年1.9％的增速雖然不搶眼，但這是美國在經(jīng)歷大規(guī)模財(cái)政緊縮情況下的增長表現(xiàn)。如果沒有財(cái)政緊縮因素，美國經(jīng)濟(jì)的增長潛能要高于預(yù)測值，這得益于美聯(lián)儲(chǔ)的低利率政策、銀行狀況的改善，以及被抑制的購房需求的釋放。

　　IMF強(qiáng)調(diào)，美國需尋求財(cái)政整頓的正確路徑。盡管自動(dòng)減赤機(jī)制降低了對(duì)債務(wù)可持續(xù)性的擔(dān)憂，但這樣的做法過于激進(jìn)，并不可取。短期內(nèi)，美國需要程度相對(duì)較輕、更為合理的財(cái)政整頓，而削減赤字的任務(wù)應(yīng)更多著眼于中長期。

　　日本：自我救贖

　　布朗夏爾在當(dāng)天的新聞發(fā)布會(huì)上說，日本在打造自己的經(jīng)濟(jì)之路。在經(jīng)歷了多年的通縮和經(jīng)濟(jì)疲軟之后，日本政府開始大刀闊斧地實(shí)施刺激政策，其中包括寬松貨幣政策、財(cái)政刺激和結(jié)構(gòu)性改革。

　　IMF認(rèn)為這些政策短期內(nèi)將有助于促進(jìn)增長，因此日本經(jīng)濟(jì)今年的增速被上調(diào)了0.4個(gè)百分點(diǎn)至1.6％。然而，IMF同時(shí)警告，考慮到日本政府的公共債務(wù)水平已處于高位，財(cái)政刺激政策存在風(fēng)險(xiǎn)。

　　布朗夏爾在回答媒體提問時(shí)說，貨幣競爭性貶值的說法有些夸張。從多邊主義角度來衡量一國政策正確與否時(shí)，IMF所遵循的原則是這樣的政策是否出于國內(nèi)需要。他認(rèn)為，日本的經(jīng)濟(jì)刺激政策包含了多個(gè)方面，放寬貨幣政策是扭轉(zhuǎn)通縮狀態(tài)的必要舉措。

　　新興經(jīng)濟(jì)體：

　　應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)

　　與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體表現(xiàn)冷熱不均相比，新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體總體將保持較強(qiáng)勢頭，今明兩年的經(jīng)濟(jì)增速分別為5.3％和5.7％。其中，中國今明兩年的增速分別為8％和8.2％。

　　布朗夏爾指出，新興經(jīng)濟(jì)體面臨的一大挑戰(zhàn)是應(yīng)對(duì)資本流動(dòng)。新興經(jīng)濟(jì)體良好的經(jīng)濟(jì)增長前景，加上發(fā)達(dá)國家的低利率政策，導(dǎo)致資本向新興經(jīng)濟(jì)體流動(dòng)，并增加了新興經(jīng)濟(jì)體匯率方面的壓力。

　　資本流入一方面反映出新興經(jīng)濟(jì)體的良好增長態(tài)勢，但同時(shí)值得警惕的是，資本流動(dòng)的波動(dòng)性將增加新興經(jīng)濟(jì)體宏觀經(jīng)濟(jì)管理的難度。資本流入的國家面臨如何適應(yīng)這一趨勢的挑戰(zhàn)，而且需考慮當(dāng)資本流動(dòng)威脅到金融穩(wěn)定時(shí)應(yīng)如何降低其危險(xiǎn)性。

　　布朗夏爾認(rèn)為，隨著發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)走勢出現(xiàn)分化，世界經(jīng)濟(jì)從“雙速復(fù)蘇”走向“三速復(fù)蘇”。

來源：京華時(shí)報(bào)

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