險企分級管理起步保監(jiān)會明確退出機制

　　保險公司業(yè)務(wù)范圍差異化監(jiān)管起步，保險市場準入退出機制日漸完善。保監(jiān)會網(wǎng)站昨日發(fā)布《保險公司業(yè)務(wù)范圍分級管理辦法》下稱《辦法》，對財產(chǎn)保險公司和人身保險公司的業(yè)務(wù)范圍進行了歸類細分，并明確了相應(yīng)的準入和退出條件。

　　分級監(jiān)管啟動后，監(jiān)管層對保險公司經(jīng)營范圍實現(xiàn)分級分類監(jiān)管。保監(jiān)會主席項俊波曾在今年的全國保險監(jiān)管工作會議上明確，要推進市場準入和退出機制建設(shè)。提高市場準入和退出工作的透明度，建立審核委員會制度。

　　項俊波同時還強調(diào)，要抓緊出臺并實施保險公司經(jīng)營范圍分級分類管理制度和分支機構(gòu)準入制度。引入新型投資者，研究私募股權(quán)投資基金等新型資本投資的監(jiān)管辦法。

　　《辦法》通過對業(yè)務(wù)范圍的合理劃分，鼓勵保險公司發(fā)展保障型業(yè)務(wù)。并且通過將業(yè)務(wù)范圍調(diào)整與償付能力等監(jiān)管指標掛鉤，促使保險公司提高自身的資本管理能力、風險管控水平和合規(guī)經(jīng)營意識。

　　《辦法》根據(jù)保險業(yè)務(wù)特性，將保險公司業(yè)務(wù)范圍分為基礎(chǔ)類業(yè)務(wù)和擴展類業(yè)務(wù)兩級。其中，財產(chǎn)保險公司基礎(chǔ)類業(yè)務(wù)包括機動車輛保險、企業(yè)/家庭財產(chǎn)保險及工程保險、責任保險、船舶/貨運保險、短期健康/意外傷害保險，擴展類業(yè)務(wù)包括農(nóng)業(yè)保險、特殊風險保險、信用保證保險、投資型保險。人身保險公司基礎(chǔ)類業(yè)務(wù)包括普通型保險、健康保險、意外傷害保險、分紅型保險、萬能型保險，擴展類業(yè)務(wù)包括投資連結(jié)型保險和變額年金。

　　對于新設(shè)保險公司，只能申請基礎(chǔ)類業(yè)務(wù)。對新設(shè)財險公司和人身險公司申請基礎(chǔ)類業(yè)務(wù)的注冊資本及相關(guān)內(nèi)控制度、專業(yè)人員等方面亦做出細節(jié)性規(guī)定。

　　其中，新設(shè)財險公司申請基礎(chǔ)類業(yè)務(wù)時，明確兩億元人民幣的最低資本設(shè)立的，只能申請一類基礎(chǔ)類業(yè)務(wù)，而每增加一項基礎(chǔ)類業(yè)務(wù)，應(yīng)當增加不少于兩億元人民幣的注冊資本。有業(yè)內(nèi)人士表示：“《辦法》明顯提高了保險機構(gòu)的準入門檻。”

　　退出機制方面，《辦法》明確，對于償付能力不足或發(fā)生重大違法違規(guī)行為的保險公司，保監(jiān)會可以采取責令停止接受新業(yè)務(wù)或限制業(yè)務(wù)范圍的措施。同時，保險公司在實施業(yè)務(wù)范圍退出過程中，應(yīng)當依照2011年10月施行的《保險公司保險業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》，妥善處理存續(xù)業(yè)務(wù)，繼續(xù)履行承保責任。

來源：人民網(wǎng)

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