多重因素致增速下降財政收入低增長或持續(xù)

　　“中央財政收入同比下降，主要是受經(jīng)濟增長趨于平緩，實施結(jié)構(gòu)性減稅，一般貿(mào)易進(jìn)口增幅低以及去年同期清繳入庫2011年末部分收入、基數(shù)較高等影響。”財政部財政科學(xué)研究所副所長劉尚希14日接受經(jīng)濟導(dǎo)報記者采訪時表示。財政部13日公布的數(shù)據(jù)顯示,4月份，全國公共財政收入11431億元，同比增長6.1%。其中，中央財政收入5357億元，同比下降2.2%。1-4月累計，全國公共財政收入43465億元，比去年同期增加2714億元，增長6.7%，增幅同比回落5.8個百分點。其中，中央財政收入19963億元，同比下降0.8%；地方財政收入（本級）23502億元，同比增長13.9%。劉尚希告訴導(dǎo)報記者，中央財政收入負(fù)增長并不意味著經(jīng)濟嚴(yán)重下滑。中央財政收入一是來自于增值稅，二是來自于進(jìn)口環(huán)節(jié)的兩稅，還有關(guān)稅。從4月份的數(shù)據(jù)來看，國內(nèi)增值稅增幅雖較上月略有反彈，但9.5%的增幅仍顯疲弱；企業(yè)所得稅僅增長1.8％，尤其工業(yè)企業(yè)所得稅下降5.3%，折射企業(yè)效益仍不景氣；進(jìn)口貨物增值稅、消費稅1129億元，同比減少14億元，下降1.2%；關(guān)稅216億元，同比增加8億元，增長3.7%。出口退稅872億元，同比多退101億元，增長13%。

　　“進(jìn)口實際上都是乏力的，所帶來的關(guān)稅以及增值稅和消費稅相應(yīng)也是低增長或負(fù)增長，出口退稅的增加，則沖抵了中央財政收入。”劉尚希說。“由于當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展方式相對來說仍比較粗放 ，還沒有真正實現(xiàn)轉(zhuǎn)變，所以保持經(jīng)濟增長高速度的時候，財政收入就會增長比較快，而當(dāng)經(jīng)濟增長速度下來的時候，降到目前這樣的水平，財政收入增速就下來了?！眲⑸邢１硎?，4月地方財政收入（本級）6074億元，同比增長14.7%，比中央財政收入增長快得多，應(yīng)當(dāng)說現(xiàn)在的經(jīng)濟狀態(tài)相對來說是比較正常的。劉尚希 認(rèn)為，中央財政收入出現(xiàn)負(fù)增長，不應(yīng)引發(fā)對經(jīng)濟過分悲觀的想法。實際上這是市場的力量在發(fā)揮作用，結(jié)構(gòu)調(diào)整也在加速，會促使優(yōu)勝劣汰的過程加快。“不必過于擔(dān)心中央財政收入同比增速下滑，因為其絕對數(shù)值仍是高的，且下滑幅度仍是可以承受的。財政收入持續(xù)高增，是某一階段的特殊現(xiàn)象，只有與經(jīng)濟增速相適應(yīng)的財政增長，才是常態(tài)?！睂τ谪斦杖胧欠駥⒗^續(xù)負(fù)增長，劉尚希表示，全年財政收入特別是中央財政收入形勢不容樂觀。后幾個月制約財政收入增長的因素仍然較多，如工業(yè)增加值增長趨緩、工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格（PPI）下降、企業(yè)效益下滑、房地產(chǎn)成交量下降以及實施結(jié)構(gòu)性減稅等。

來源：經(jīng)濟導(dǎo)報 吳淑娟

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