簡政放權(quán)“重拳出擊” 民間資本蓄勢待發(fā)

　　日前，國務(wù)院辦公廳正式下發(fā)文件，決定取消和下放117項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，并公布了其中104項(xiàng)的清單。重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的投資、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)項(xiàng)目，以及企業(yè)投資擴(kuò)建民用機(jī)場，投資城市軌道等重頭項(xiàng)目的審批權(quán)力。

　　具體來看，這次被取消的行政審批項(xiàng)目包括：企業(yè)投資擴(kuò)建民用機(jī)場項(xiàng)目、城市軌道交通車輛、信號(hào)系統(tǒng)和牽引傳動(dòng)控制系統(tǒng)制造項(xiàng)目；紙漿項(xiàng)目、新油氣田開發(fā)項(xiàng)目、衛(wèi)星電視接收機(jī)及關(guān)鍵件等共13項(xiàng)。

　　業(yè)內(nèi)專家指出，此次國務(wù)院辦公廳所下發(fā)的文件，是在進(jìn)一步落實(shí)日前召開的國務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變動(dòng)員電視電話會(huì)議所做出的決定，也是我國政府通過簡政放權(quán)來推動(dòng)投資和經(jīng)濟(jì)增長的有效方法，未來在相關(guān)行業(yè)當(dāng)中將會(huì)有更多的資金進(jìn)入，這也將對(duì)我國未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到很強(qiáng)地推動(dòng)作用。

　　中國投資協(xié)會(huì)會(huì)長、國家發(fā)改委投資研究所原所長張漢亞認(rèn)為，相比之前出臺(tái)的一些政策，取消和下放行政審批權(quán)，是從制度層面進(jìn)行改革，本質(zhì)是希望讓政府的事情政府管，市場的事情市場管。審批取消后，可以在一定程度上加劇行業(yè)競爭，提高中國企業(yè)的技術(shù)和管理能力。

　　國家行政學(xué)院決策咨詢部研究員王小廣認(rèn)為，此輪簡政放權(quán)，堪比“國企改革”，它一下子打開了民間資本進(jìn)入重大工程項(xiàng)目甚至傳統(tǒng)壟斷產(chǎn)業(yè)的大門，有望激發(fā)民間資本的投資熱情和活力。

　　從日前國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)來看，民間投資方面，2013年1-4月份，全國民間固定資產(chǎn)投資57963億元，同比名義增長23.9%，增速比1-3月份回落0.2個(gè)百分點(diǎn)。民間固定資產(chǎn)投資占固定資產(chǎn)投資的比重為63.5%，比1-3月份提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長王軍在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)指出，未來通過政府職能的轉(zhuǎn)變、政府的簡政放權(quán)以及各項(xiàng)促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施的落實(shí)，將會(huì)使作為投資領(lǐng)域中生力軍的民間資本得到真正的自主增長和內(nèi)生增長的效果。

　　王軍進(jìn)一步指出，激發(fā)民間資本的活力是目前需要迫切關(guān)注的，因?yàn)榭總鹘y(tǒng)的政府投資拉動(dòng)增長這種模式確實(shí)是不可持續(xù)的，所以民間資本在我國未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上將起到至關(guān)重要的作用，這就需要政府在未來的簡政放權(quán)方面繼續(xù)加大力度來為民間資本帶來更寬闊的發(fā)展空間。

　　王小廣也指出，在簡政放權(quán)的改革大潮之下，民資占全社會(huì)投資比重必將上升，目前占比為60%左右，未來可能達(dá)到80%甚至更高，這個(gè)完全由市場決定。接下來還要進(jìn)一步打破限制，特別是對(duì)在吸納就業(yè)人口方面成效顯著的服務(wù)業(yè)，更要簡政放權(quán)。

來源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 丁 鑫

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