中國經(jīng)濟內(nèi)生動力尚未激活

　　目前，世界各國經(jīng)濟普遍在艱難復(fù)蘇中，中國經(jīng)濟經(jīng)過30年的高速發(fā)展，依然保持穩(wěn)中有進。然而，如今內(nèi)生動力不足、產(chǎn)能過剩、結(jié)構(gòu)失衡、房價高企等諸多隱憂正困擾著中國經(jīng)濟前行的腳步。4月份的經(jīng)濟數(shù)據(jù)中，多項指標(biāo)釋放出疲軟信號。專家指出，化解中國經(jīng)濟風(fēng)險只有靠改革，要通過簡政放權(quán)釋放改革紅利，激活微觀經(jīng)濟，打造中國經(jīng)濟升級版。

　　經(jīng)濟向好因素增多

　　一季度和4月份的經(jīng)濟數(shù)據(jù)都透露出中國經(jīng)濟有許多向好因素。一季度宏觀經(jīng)濟增速為7.7%，總體上仍在平穩(wěn)較快增長的區(qū)間運行。

　　首先，消費情況比較好。中國社會科學(xué)院研究員閆坤表示，在經(jīng)濟增長的動力結(jié)構(gòu)中，最終消費對GDP增長的貢獻(xiàn)率是55.5%，拉動GDP增長4.3個百分點。內(nèi)需成為推動經(jīng)濟增長最主要的動力，而消費在其中占有主導(dǎo)性地位。

　　“在外部環(huán)境不穩(wěn)定情況下，我國消費比較穩(wěn)定，說明目前內(nèi)需對經(jīng)濟有拉動力，而且未來還有提升的空間?！眹倚畔⒅行慕?jīng)濟預(yù)測部世界經(jīng)濟研究室副研究員張茉楠對本報記者說。

　　其次，消費、出口、工業(yè)增速等較3月份都出現(xiàn)回升。數(shù)據(jù)顯示，4月份全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實際增長9.3%，增速比3月回升0.4個百分點；全國社會消費品零售總額名義增長12.8%，比上月回升0.2個百分點；出口增速達(dá)14.7%，比上月回升1.2個百分點。雖然4月份CPI同比上漲2.4%，漲幅比3月回升0.3個百分點，但仍屬溫和區(qū)域。

　　風(fēng)險隱患應(yīng)高度警惕

　　然而，經(jīng)濟運行中諸多風(fēng)險和隱憂正在引起人們的警惕。4月份，固定資產(chǎn)投資增速較1-3月份回落0.3個百分點，其中房地產(chǎn)投資和鐵路投資大幅增長，但是制造業(yè)投資繼續(xù)下滑。同期，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)PMI、工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格PPI、非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)均回落。此外，中央財政收入也有所下降，延續(xù)了3月份負(fù)增長的態(tài)勢。有分析指出，這些數(shù)據(jù)表明中國經(jīng)濟增長乏力、回升動力不足。

　　對于當(dāng)前實體經(jīng)濟處于的困境，張茉楠指出，經(jīng)濟下滑是一方面，當(dāng)前更主要的問題是企業(yè)普遍面臨著轉(zhuǎn)型困境，新優(yōu)勢沒建立，老優(yōu)勢已消失，很多企業(yè)看不到新的投資方向在哪里，所以會出現(xiàn)金融熱、實體冷的現(xiàn)象。目前很多投資是政府推動形成的，沒什么利潤空間。

　　產(chǎn)能過剩的老問題也有增無減。國務(wù)院參事室特約研究員姚景源表示，當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力和產(chǎn)能過剩矛盾加劇，一方面，一些重要工業(yè)指標(biāo)，如用電量、鐵路貨運量等都在下降；另一方面，眾多領(lǐng)域出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，不僅鋼鐵、水泥、電解鋁等傳統(tǒng)行業(yè)存在產(chǎn)能過剩，一些新興行業(yè)也產(chǎn)生了新的產(chǎn)能過剩。

　　此外，多年來不斷累積的地方債務(wù)、房價居高不下、全國公共財政收入減少等問題也亟須解決。財政部亞太財經(jīng)與發(fā)展中心胡振虎總結(jié)說，中國經(jīng)濟短期內(nèi)仍面臨不穩(wěn)定、不平衡和不可持續(xù)的風(fēng)險，短期的主要內(nèi)生性風(fēng)險包括地方融資平臺、房地產(chǎn)泡沫、銀行呆壞賬等。主要外源風(fēng)險因素包括國際大宗商品價格大幅波動、尤其是糧食價格上漲沖擊，國際短期資本大舉進出中國市場。

　　靠改革挖掘增長潛力

　　“化解風(fēng)險只有靠改革”，張茉楠表示，現(xiàn)在是改革在跟危機賽跑，如果改革到位風(fēng)險自然會被化解。改革要對癥下藥。診斷中國經(jīng)濟的病因，專家們一致認(rèn)為，主要是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡和內(nèi)生動力不足所致。姚景源稱，中國經(jīng)濟的下行走勢主要是過度依賴投資和出口的增長方式所導(dǎo)致，處理好“穩(wěn)增長”和“調(diào)結(jié)構(gòu)”的關(guān)系十分重要。

　　“‘調(diào)結(jié)構(gòu)’的主體應(yīng)該是企業(yè)和市場，而不是政府”，姚景源強調(diào)，要通過市場給企業(yè)壓力，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　培育經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力也需要發(fā)揮市場和微觀經(jīng)濟主體創(chuàng)造社會財富的作用。中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院副院長趙錫軍指出，未來，讓微觀經(jīng)濟主體有更大的自主權(quán)，在這方面進行探索、創(chuàng)新和突破，將成為中國保持經(jīng)濟增長動力的關(guān)鍵所在。

　　胡振虎認(rèn)為，防范中國經(jīng)濟的中長期風(fēng)險，可以實施的最有效路徑是通過技術(shù)創(chuàng)新不斷提高勞動生產(chǎn)率和投資效率。一是制度設(shè)計必須考慮與激勵相容。二是鼓勵淘汰落后技術(shù)，通過創(chuàng)新財稅政策支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。三是開拓全球競爭新領(lǐng)域。四是積極參與全球治理改革，爭取主動把握國際經(jīng)濟規(guī)則的話語權(quán)和制定權(quán)。

來源：人民日報海外版 羅 蘭

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