激活民營經(jīng)濟尤需政府放水養(yǎng)魚

　　近日，國家發(fā)改委、全國工商聯(lián)共同召開民營企業(yè)家座談會。國家發(fā)改委、全國工商聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)都出席了座談會，參會的企業(yè)代表更是不乏董文標(biāo)、李書福、劉永好、王小蘭等。政府大批高級別官員的參會，反映了政府對發(fā)展民營企業(yè)的重視，而民營企業(yè)家的積極參與則反映廣大民營企業(yè)熱切企盼政府能夠在發(fā)展民營企業(yè)方面有更大的作為。

　　改革開放發(fā)展到今天已經(jīng)有三十多年了，而這三十多年的一個重大成果就是在中國涌現(xiàn)了大量的民營企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，當(dāng)前民營企業(yè)已占到企業(yè)總數(shù)的90%，最終產(chǎn)品和服務(wù)價值占GDP的比重達(dá)到60%，固定資產(chǎn)投資占六成，納稅總額占到七成，解決了80%的城鎮(zhèn)就業(yè)和90%的新增就業(yè)。除此之外，數(shù)量眾多的民營企業(yè)，在科技創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等方面也是一支非?；钴S的力量。因此，民營經(jīng)濟已經(jīng)成為了國民經(jīng)濟的重要組成部分，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用，這已經(jīng)成為從政府高層到社會各個層面都已充分認(rèn)同的事實。

　　但是，在認(rèn)識到民營企業(yè)對國家經(jīng)濟貢獻(xiàn)的同時，我們也必須看到，民營企業(yè)尤其是中小民營企業(yè)，在生存發(fā)展過程中需要克服的困難和阻礙要遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于大中型國有企業(yè)和某些有特殊背景的企業(yè)。對于這些困難和阻礙，“玻璃門”、“彈簧門”的比喻頗為貼切。除此之外，中國企業(yè)所承擔(dān)的稅賦之重，在世界范圍來看也屬于較高水平。過高的稅負(fù)，既打擊了民間對投資的熱情，也打擊了對消費的熱情。

　　當(dāng)前民營企業(yè)所遇到的這些問題，其核心仍然是社會各界議論了很多年的老問題，即在市場經(jīng)濟條件下，什么必須由政府來做，什么又應(yīng)該交給市場去做。由于歷史原因，我國的政府對國家經(jīng)濟生活一直保持著較強的干預(yù)能力。政府在國家經(jīng)濟生活中保持強勢地位，被認(rèn)為是過去三十多年中國經(jīng)濟取得成功的重要原因之一。在這樣的背景下，企業(yè)期盼政府在改善民營企業(yè)市場環(huán)境方面能夠有更多的作為、政府以改善企業(yè)經(jīng)營環(huán)境為己任，都可謂合情合理。

　　但問題是，我們的市場經(jīng)濟建設(shè)搞了這么多年，企業(yè)有困難仍然要找政府，這與市場經(jīng)濟的基本原理明顯存在矛盾。從這個角度來看，廣大民營企業(yè)對政府的種種期望，恰恰反映我們的政府有必要加快自身定位和職能的轉(zhuǎn)變。唯有如此，我們的政府才能順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在需要，實現(xiàn)國家經(jīng)濟的長期繁榮與穩(wěn)定。

　　近來，決策層多次強調(diào)今后政府要深化行政體制改革，簡政放權(quán)。國家發(fā)改委主任徐紹史在此次座談會上也明確表態(tài)，下一步將按照國務(wù)院部署，繼續(xù)取消和下放審批事項，轉(zhuǎn)變管理理念、管理職能、管理方式和管理作風(fēng)。毫無疑問，這些都是促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展不可缺少的積極因素。我們?yōu)檫@些政策措施鼓掌叫好，同時也企盼這些措施能夠落實到實處，而不要在一環(huán)一環(huán)的執(zhí)行中被層層打折、變形。

來源：中華工商時報

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