電商征稅引熱議箭在弦上為何遲遲不發(fā)

　　稅收一直是國內網(wǎng)絡零售監(jiān)管的“短板”。近期商務部在例行發(fā)布會上透露“正在調研電商稅收立法”一事，以及有傳聞稱“年內將對網(wǎng)店開征5%稅收”等消息再次引發(fā)市場及輿論關注與猜測——電商征稅看似“箭在弦上”，卻為何遲遲未發(fā)？

　　電商征稅頻頻引熱議

　　近來，有關電商征稅的消息及爭論不斷升溫。支持征稅的是希望線上線下競爭環(huán)境更公平；持不同意見的專家則認為，高稅負可能引發(fā)中小網(wǎng)店大量倒閉，從而對數(shù)以千萬計人員的就業(yè)產生負面影響。

　　今年5月底坊間傳聞稱，電商征稅已經(jīng)進入倒計時，目前相關部委已經(jīng)開始商討具體收稅措施，年內有可能正式向網(wǎng)店征收5%的稅收。隨后不久，商務部在6月4日發(fā)布會上證實此事，表示“財政稅收部門正在研究調研電商征稅立法”。

　　此前，關于電商征稅“即將啟動”的消息多次傳出，2010年7月，《網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》實施，國內網(wǎng)店開始步入“實名制”時代。今年“兩會”上蘇寧董事長張近東以及步步高集團董事長王填提出了對電商征稅的提案，引發(fā)了頗多爭議。時隔不久，國家稅務總局最新出臺的《網(wǎng)絡發(fā)票管理辦法》草案從今年4月1日起實施；4月15日，國家發(fā)改委、財政部等13個部門聯(lián)合發(fā)布的《關于進一步促進電子商務健康快速發(fā)展有關工作的通知》中也提到了電商征稅。

　　稅收在向誰“招手”

　　電商征稅的政策一旦出臺，受此影響的將會是誰？

　　記者了解到，目前國內電子商務主要的模式有B2B企業(yè)間交易、B2C企業(yè)與消費者間交易、C2C消費者間交易三種。在現(xiàn)行的稅制體系下，已經(jīng)實現(xiàn)了對B2B、B2C模式電商的征稅，但C2C模式的電商俗稱“網(wǎng)店”在稅收征管上仍是空白。

　　以淘寶網(wǎng)為例，作為我國最大的C2C電子商務網(wǎng)站，其2012年的交易總額突破1萬億元。若以5%的額度征稅，淘寶上的網(wǎng)店一年下來將因此增加近500億元的稅收成本。

　　“不少網(wǎng)店連營業(yè)執(zhí)照都沒有，更別提納稅了?！辈簧賹＜覍Υ吮硎緭鷳n，當前，我國電子商務年交易量的90%是以C2C的形式從事B2C的交易，大量的交易游離于現(xiàn)有法律監(jiān)管之外，納稅主體難以確定、稅源難以有效控制、電商交易額難以認定……存在著嚴重的監(jiān)管缺失、執(zhí)法缺位現(xiàn)象。

　　“如此看來，征稅可能會對一些低效的C2C賣家產生擠出效應。”平安證券分析師耿邦昊表示，由于“長尾效應”的存在，部分規(guī)模較小且經(jīng)營效率不高的小賣家可能會難以承受稅收成本甚至退出C2C平臺，但對已經(jīng)形成較大營業(yè)額和客戶群規(guī)模的中大型賣家而言影響則相對有限。

　　箭在弦上，為何遲遲不發(fā)

　　“互聯(lián)網(wǎng)不是免稅區(qū)，電商模式交易實際上是傳統(tǒng)零售業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)上的延伸，只是交易形式發(fā)生了變化，本質并未改變?！碧旌鈺嬍聞账嚓P人士稱，如果只對線上網(wǎng)店進行免稅，將會壓榨線下商家的生存空間，也不利于營造公平的市場環(huán)境。

　　目前，對電商這種交易方式進行征稅，已得到大多數(shù)國家的許可，包括英國、德國等歐洲國家的電商企業(yè)普遍都需繳納一定比例的稅收，而5月剛剛獲得通過的《市場公平法案》也使美國網(wǎng)購免稅時代徹底終結。

　　采訪中，多數(shù)業(yè)內專家認為，我國電子商務發(fā)展速度很快，但與發(fā)達國家甚至一些發(fā)展中國家相比，相關的電子商務稅收法規(guī)研究明顯滯后，在電子商務稅收立法上有很大的空間。因此，我國迫切需要建立完善的電子商務稅收政策?！皣H上向電商征稅已經(jīng)成為趨勢，中國難以置身事外。”國內電商業(yè)界普遍認可，向網(wǎng)店征稅是一種必然趨勢，實行與否只是時間早晚的問題。至于何時征稅？征多少為宜？則取決于創(chuàng)新機制與保證財政收入之間的關系、稅率高低與稅基寬窄之間的關系、加強收稅征管與保護消費者隱私權之間的關系等問題的厘清。如此可以推測：這些問題的基本厘清之日，就是我國實施電子商務征稅之時。

來源：國際商報

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