創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 結(jié)構(gòu)調(diào)整激發(fā)內(nèi)在活力權(quán)威解讀當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)系列報(bào)道（8）

　　近日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)先后主持召開(kāi)了部分省區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì),對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行研究和分析。針對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)連續(xù)召開(kāi)專項(xiàng)會(huì)議,反映出政府對(duì)目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)的高度重視。依靠廉價(jià)生產(chǎn)要素驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式所形成的“五低四高”低成本、低技術(shù)、低價(jià)格、低利潤(rùn)、低端市場(chǎng);高能耗、高物耗、高污染、高排放已經(jīng)飽受詬病,轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),已成為各界達(dá)成的共識(shí)。過(guò)去,經(jīng)濟(jì)發(fā)展大而不強(qiáng)、快而不優(yōu),核心技術(shù)受制于人,全球價(jià)值鏈?zhǔn)苤朴谌?這種發(fā)展模式是不可持續(xù)的。隨著這些弊端逐漸顯現(xiàn),人們普遍意識(shí)到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要性。而在這其中,加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)又是實(shí)現(xiàn)調(diào)結(jié)構(gòu)的重要一環(huán)。

　　進(jìn)入新世紀(jì)后,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用日益突出,創(chuàng)新已成為國(guó)家或地區(qū)之間競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力,如何推動(dòng)創(chuàng)新,加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,將在很大程度上影響著我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的進(jìn)程,可以說(shuō),創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要方面。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 給小微企業(yè)插上高飛的翅膀

　　對(duì)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),李克強(qiáng)總理曾表示,企業(yè)可以通過(guò)引進(jìn)、消化、再創(chuàng)新,也可以自主研發(fā),還可以通過(guò)并購(gòu)國(guó)外的企業(yè)把技術(shù)拿進(jìn)來(lái)?？傊还苡檬裁崔k法,都要努力通過(guò)創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？藦?qiáng)總理還特別強(qiáng)調(diào),在這方面,我國(guó)還要大力推進(jìn)以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系建設(shè),同時(shí)抓緊建立一套衡量科技創(chuàng)新的指標(biāo),增強(qiáng)可衡量性、可操作性。現(xiàn)在,很多企業(yè)在穩(wěn)增長(zhǎng)中采取的一個(gè)重大措施就是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。據(jù)了解,目前在液壓設(shè)備方面我國(guó)已有企業(yè)取得技術(shù)突破,一定程度上緩解了我國(guó)工程機(jī)械的瓶頸制約,還有電子行業(yè)的企業(yè)也反映,在市場(chǎng)困難的時(shí)候,增加研發(fā)費(fèi)用,提高核心競(jìng)爭(zhēng)力使企業(yè)取得了良好業(yè)績(jī)。

　　目前,世界已經(jīng)進(jìn)入到以互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)為支撐的新發(fā)展環(huán)境,信息技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)新革命更是為企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了質(zhì)變,其實(shí)質(zhì)是互聯(lián)網(wǎng)智慧平臺(tái)與能源系統(tǒng)、制造系統(tǒng)的全面對(duì)接。與此相應(yīng),我們可以看到整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)越來(lái)越從集中式向分布式體系發(fā)展。那些平臺(tái)型的、能“聚沙成塔”的企業(yè)會(huì)在更短時(shí)間內(nèi)成為大企業(yè),而更重要的意義是在“聚沙成塔”過(guò)程中造就了成千上萬(wàn)的微小企業(yè),這是過(guò)去沒(méi)有的現(xiàn)象。顯然,架在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型小微企業(yè)正在新的歷史發(fā)展階段中扮演更重要的角色,發(fā)揮更大的作用。

　　根據(jù)有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)計(jì),我國(guó)中小微企業(yè)創(chuàng)造了60%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值,提供了全國(guó)80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位,完成了全國(guó)65%的發(fā)明專利以及75%以上的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。這一系列的數(shù)字都足以說(shuō)明“小企業(yè)”對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大貢獻(xiàn),誰(shuí)都無(wú)法想象,如果把這些“小企業(yè)”都插上創(chuàng)新的翅膀,并且給他們營(yíng)造出一個(gè)良好的環(huán)境,他們將會(huì)“飛”得多高。

　　浙江大學(xué)管理學(xué)院院長(zhǎng)兼浙江大學(xué)全球浙商研究院院長(zhǎng)、國(guó)際中小企業(yè)聯(lián)合會(huì)ICSB高級(jí)副主席吳曉波博士認(rèn)為,現(xiàn)在企業(yè)創(chuàng)新與以前不一樣。過(guò)去創(chuàng)新體現(xiàn)在市場(chǎng)、產(chǎn)品等方面,今天更多地體現(xiàn)在商業(yè)模式、服務(wù)、戰(zhàn)略等方面。在這個(gè)轉(zhuǎn)變提升的過(guò)程中,企業(yè)家不僅是學(xué)習(xí),有時(shí)也要“忘卻學(xué)習(xí)”。過(guò)去學(xué)習(xí)中形成的核心能力是有路徑依賴的,會(huì)形成慣性。當(dāng)環(huán)境發(fā)生大變化,特別是質(zhì)變時(shí),這種慣性會(huì)開(kāi)始抗拒。此時(shí)就要忘卻不足以支撐現(xiàn)在和未來(lái)發(fā)展的、以前的成功經(jīng)驗(yàn),重新學(xué)習(xí)。

　　全國(guó)人大常委會(huì)委員、人大財(cái)經(jīng)委副主任委員、民建中央副主席、經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻認(rèn)為,在創(chuàng)新過(guò)程中,制度創(chuàng)新應(yīng)重于技術(shù)創(chuàng)新;人才激勵(lì)應(yīng)重于技術(shù)開(kāi)發(fā);營(yíng)造環(huán)境應(yīng)重于集聚要素。只有這樣,建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的“國(guó)家意志”才能轉(zhuǎn)化為“企業(yè)行為”,才能落地生根,開(kāi)花結(jié)果。

　　區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整促內(nèi)需 外需回暖助轉(zhuǎn)型

　　而與企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)同樣重要的另一個(gè)方面是保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體協(xié)調(diào)性,這包括區(qū)域結(jié)構(gòu)的調(diào)整,內(nèi)外需平衡的調(diào)整,以及產(chǎn)業(yè)間的重心轉(zhuǎn)換。只有讓各地域之間協(xié)調(diào)發(fā)展、各產(chǎn)業(yè)之間相互促進(jìn)、內(nèi)外需之間保持一定的平衡,才能讓中國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更穩(wěn)、更快、更持續(xù)。

　　首先來(lái)看區(qū)域發(fā)展,統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示,上半年區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展已呈現(xiàn)新趨勢(shì),全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值,東部地區(qū)同比增長(zhǎng)8.7%,中部地區(qū)增長(zhǎng)10.0%,西部地區(qū)增長(zhǎng)10.5%。中西部地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速“領(lǐng)跑”全國(guó),表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)走過(guò)了“東部快速增長(zhǎng)、中西部滯后發(fā)展”的階段,體現(xiàn)出區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的新變化。而李克強(qiáng)總理在會(huì)議中也強(qiáng)調(diào),把中西部地區(qū)發(fā)展起來(lái),是區(qū)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要內(nèi)容,是打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的應(yīng)有之義。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付政策要向中西部地區(qū)傾斜,中央財(cái)政將持續(xù)不斷地加大對(duì)中西部地區(qū)特別是貧困地區(qū)的支持力度。越是經(jīng)濟(jì)有下行壓力時(shí),這個(gè)支持力度越要加大,這些措施既是調(diào)結(jié)構(gòu)也是穩(wěn)增長(zhǎng)。而東部地區(qū)的任務(wù)則是加快轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)層次向高端邁進(jìn),實(shí)現(xiàn)更高水平的發(fā)展,并且在調(diào)整結(jié)構(gòu)中保持一定的增長(zhǎng)速度。另外,推進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、統(tǒng)一市場(chǎng)體系建設(shè)也非常重要,可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)的區(qū)域發(fā)展格局。有專家表示,區(qū)域融合也是開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物,是提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的必由之路。實(shí)踐證明,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度后,順應(yīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,打破條塊格局,推動(dòng)區(qū)域融合和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展,本身就能充分拉動(dòng)和創(chuàng)造國(guó)內(nèi)有效需求,激發(fā)內(nèi)需活力。

　　其次,在外需方面,今年上半年,剔除虛假貿(mào)易的部分,我國(guó)的外貿(mào)進(jìn)出口情況不樂(lè)觀。調(diào)查結(jié)果顯示,中小企外貿(mào)景氣程度快速下滑,中國(guó)對(duì)美國(guó)和歐洲的出口分別同比下降5.4%、8.3%。上海出口商品企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)馮鄭州坦言,“歸根結(jié)底,企業(yè)還是缺訂單”。

　　克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào),出口還是要保持一定的增速,這也是穩(wěn)增長(zhǎng)的重要措施?，F(xiàn)在進(jìn)口也在下降,而進(jìn)口的下降預(yù)示著將來(lái)出口還會(huì)下的多,所以國(guó)家也要努力穩(wěn)定進(jìn)口。例如可以再建一些儲(chǔ)備庫(kù),增加一些戰(zhàn)略物資的儲(chǔ)備,進(jìn)口一些重要關(guān)鍵設(shè)備及部件,這也有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　發(fā)展服務(wù)業(yè)既能穩(wěn)增長(zhǎng)又促調(diào)結(jié)構(gòu) 激發(fā)內(nèi)需活力

　　從經(jīng)濟(jì)增速上看,雖然我國(guó)目前依然排在世界前列,但制造業(yè)投資增速近年來(lái)持續(xù)回落,已經(jīng)成為拖累經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要原因。在此背景下,我國(guó)必須要堅(jiān)持立足國(guó)情,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、水平先進(jìn)、開(kāi)放共贏、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。

　　雖然上半年我國(guó)GDP增速小幅微降,但卻明確了我國(guó)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展的積極信號(hào),特別是以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,逐漸成為打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的重要力量。

　　服務(wù)業(yè)是最大的就業(yè)容納器,我國(guó)服務(wù)業(yè)跟同等發(fā)展國(guó)家水平相比差距在10個(gè)百分點(diǎn)以上,養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)差的更遠(yuǎn)。目前我國(guó)的產(chǎn)能過(guò)剩,其實(shí)是一些產(chǎn)品生產(chǎn)能力過(guò)剩,而服務(wù)則嚴(yán)重供給不足。無(wú)論是基本公共服務(wù),還是非基本公共服務(wù),都有“短板”,都存在很大的發(fā)展空間,這方面穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的潛力非常之大。

　　根據(jù)規(guī)劃,到“十二五”末,服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重較2010年提高4個(gè)百分點(diǎn),成為三次產(chǎn)業(yè)中比重最高的產(chǎn)業(yè);就業(yè)人數(shù)占全社會(huì)就業(yè)人數(shù)的比重較2010年提高4個(gè)百分點(diǎn)。

　　專家指出,要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),必須下大力氣發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè),促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,提高服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。應(yīng)圍繞促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,加快發(fā)展金融、交通運(yùn)輸、科技、商務(wù)、工程咨詢、人力資源服務(wù)和節(jié)能環(huán)保服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè),增強(qiáng)服務(wù)功能,提高創(chuàng)新能力;大力發(fā)展生活性服務(wù)行業(yè),完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),提高服務(wù)質(zhì)量。

　　總之,當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是調(diào)結(jié)構(gòu)的重要方面,調(diào)結(jié)構(gòu)也會(huì)推動(dòng)企業(yè)和社會(huì)各方面的創(chuàng)新,兩方面相互促進(jìn)。而在結(jié)構(gòu)調(diào)整中,區(qū)域之間、內(nèi)外貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展都是重要內(nèi)容,而服務(wù)業(yè)又是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的短板,有很大的發(fā)展空間,大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)能夠激發(fā)內(nèi)需活力促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

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