未來中國將按新版SNA要求修訂GDP核算

　　當(dāng)前我國國內(nèi)生產(chǎn)總值G D P是按照《中國國民經(jīng)濟核算體系2002》C SN A 的要求進行核算的，該體系采納了聯(lián)合國1993年《國民經(jīng)濟核算體系》SN A 的基本核算原則、內(nèi)容和方法。國家統(tǒng)計局正在對2008年S N A進行研究，將逐步按照2008年SN A的要求對我國G D P核算制度方法進行修訂，但是何時能采用目前還沒有時間表。

　　中國如何核算GDP

　　根據(jù)國家統(tǒng)計局提供的資料，目前中國G D P是按照《中國國民經(jīng)濟核算體系2002》C SN A 的要求進行核算的，該體系采納了聯(lián)合國1993年《國民經(jīng)濟核算體系》SN A 的基本核算原則、內(nèi)容和方法。G D P核算嚴(yán)格遵守《中華人民共和國統(tǒng)計法》的規(guī)定。

　　G D P是一個國家或地區(qū)所有常住單位在一定時期內(nèi)生產(chǎn)活動的最終成果，是國民經(jīng)濟核算的核心指標(biāo)，也是衡量一個國家或地區(qū)經(jīng)濟狀況和發(fā)展水平的重要指標(biāo)。G D P核算有三種方法，即生產(chǎn)法、收入法和支出法，三種方法從不同的角度反映國民經(jīng)濟生產(chǎn)活動成果。生產(chǎn)法是從生產(chǎn)的角度衡量常住單位在核算期內(nèi)新創(chuàng)造價值的一種方法，即從國民經(jīng)濟各個部門在核算期內(nèi)生產(chǎn)的總產(chǎn)品價值中，扣除生產(chǎn)過程中投入的中間產(chǎn)品價值，得到增加值。核算公式為：增加值=總產(chǎn)出-中間投入。收入法是從生產(chǎn)過程創(chuàng)造收入的角度，根據(jù)生產(chǎn)要素在生產(chǎn)過程中應(yīng)得的收入份額反映最終成果的一種核算方法。按照這種核算方法，增加值由勞動者報酬、生產(chǎn)稅凈額、固定資產(chǎn)折舊和營業(yè)盈余四部分相加得到。支出法是從最終使用的角度衡量核算期內(nèi)產(chǎn)品和服務(wù)的最終去向，包括最終消費支出、資本形成總額和貨物與服務(wù)凈出口三個部分。

　　核算范圍包括生產(chǎn)范圍和地域范圍兩塊。G D P核算的生產(chǎn)范圍包括以下三個部分：第一，生產(chǎn)者提供或準(zhǔn)備提供給其他單位的貨物和服務(wù)的生產(chǎn)；第二，生產(chǎn)者用于自身最終消費或資本形成的所有貨物的自給性生產(chǎn)；第三，自有住房擁有者為自己最終消費提供的自有住房服務(wù)，以及付酬的自給性家庭服務(wù)生產(chǎn)。地域范圍則是指G D P核算范圍原則上包含了位于中國經(jīng)濟領(lǐng)土范圍內(nèi)具有經(jīng)濟利益中心的所有常住單位的經(jīng)濟活動。

　　數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、覆蓋性等備受關(guān)注將推進四大工程建設(shè)

　　根據(jù)《經(jīng)濟參考報》記者的了解，相對于統(tǒng)計理論研究，當(dāng)前中國更關(guān)注的是數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、覆蓋性以及可應(yīng)用性問題。當(dāng)前國家統(tǒng)計局致力推進的重點工作是四大工程和城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查。

　　統(tǒng)計“四大工程”是指，基本單位名錄庫、企業(yè)一套表制度、數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)和聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)等互相聯(lián)系、共為整體的四大工程。其中，基本單位名錄庫是指，建設(shè)真實完整、及時更新的基本單位名錄庫。企業(yè)一套表制度是指，建立統(tǒng)一規(guī)范、方便填報的企業(yè)單位一套表制度。統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)是指，建設(shè)功能完善、統(tǒng)一兼容的數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)。聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)是指，建設(shè)安全暢通、便捷高效的聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)。在信息化硬件設(shè)施、數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)和原始數(shù)據(jù)庫建設(shè)的基礎(chǔ)上，盡快實現(xiàn)調(diào)查對象和調(diào)查人員通過互聯(lián)網(wǎng)直接向全國數(shù)據(jù)管理中心報送原始數(shù)據(jù)、各級統(tǒng)計機構(gòu)在線共享的工作模式，轉(zhuǎn)變基層統(tǒng)計隊伍工作重點，從過去繁重的數(shù)據(jù)收集匯總、報表填報轉(zhuǎn)向?qū)υ紨?shù)據(jù)的核查和企業(yè)基礎(chǔ)統(tǒng)計工作的督導(dǎo)，有效消除可能存在的中間環(huán)節(jié)對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的干擾，提高數(shù)據(jù)匯總效率和生產(chǎn)過程的透明度與可控性。

　　四大工程是一個有機整體，基本單位名錄庫是基礎(chǔ)，企業(yè)一套表制度是核心，統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)是平臺，聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)是手段。簡言之，四大工程就是統(tǒng)一的基本單位名錄庫中的法定調(diào)查單位，按照企業(yè)一套表制度規(guī)定的調(diào)查內(nèi)容，采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集處理軟件，將原始數(shù)據(jù)通過互聯(lián)網(wǎng)直接報送全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)各級統(tǒng)計機構(gòu)在線同步接收、審核和共享原始數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的真實準(zhǔn)確、完整及時。

　　研究新版SNA推廣可行性統(tǒng)計數(shù)據(jù)將更加完善

　　從2012年12月1日起，全國40萬戶城鄉(xiāng)居民按照國家統(tǒng)一的城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查制度開始記收支賬，城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查進入正式實施階段。此前，由于城鎮(zhèn)和農(nóng)村長期實行不同的住戶調(diào)查制度，有著不同的標(biāo)準(zhǔn)和口徑，我國居民收入數(shù)據(jù)一直是城鄉(xiāng)分割的，沒有形成涵蓋全國城鄉(xiāng)全體居民的統(tǒng)一的收入數(shù)據(jù)。記者從國家統(tǒng)計局了解到，城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查實施后，能夠提供城鄉(xiāng)全體居民統(tǒng)一的收入、支出和消費數(shù)據(jù)，將為2020年城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番目標(biāo)的實現(xiàn)提供扎實的數(shù)據(jù)依據(jù)。

　　在理論研究方面，有相關(guān)人士對記者表示：“國家統(tǒng)計局局長馬建堂已經(jīng)要求統(tǒng)計局核算司等單位對新版的SN A計算方法進行在國內(nèi)推廣的可行性研究，但是何時能采用目前還沒有時間表。”此前國家統(tǒng)計局核算司負(fù)責(zé)人彭志龍接受新華社記者專訪時也表示，聯(lián)合國等國際組織已經(jīng)修訂形成了國民經(jīng)濟核算新的國際標(biāo)準(zhǔn)，即2008年SN A。國家統(tǒng)計局正在對2008年SN A進行研究，將逐步按照2008年SN A的要求對我國G D P核算制度方法進行修訂。

　　國家統(tǒng)計局在進一步改進和完善G D P數(shù)據(jù)發(fā)布方面的設(shè)想，彭志龍表示，首先，提高核算G D P的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量。今后，國家統(tǒng)計局將繼續(xù)推進統(tǒng)計制度方法改革，提高基礎(chǔ)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，為G D P核算提供高質(zhì)量的資料來源。其次，進一步完善G D P核算方法。再次，進一步豐富G D P數(shù)據(jù)發(fā)布內(nèi)容。今后國家統(tǒng)計局將積極拓寬基礎(chǔ)資料來源，盡可能細(xì)化季度G D P數(shù)據(jù)特別是第三產(chǎn)業(yè)增加值數(shù)據(jù)。

　　2012年10月23日，國家統(tǒng)計局在官方網(wǎng)站上發(fā)布了前三季度G D P初步核算結(jié)果及其相關(guān)信息。主要內(nèi)容有：前三季度G D P初步核算數(shù)據(jù)，包括分行業(yè)現(xiàn)價增加值和不變價同比增速；去年以來的各個季度環(huán)比增速；季度G D P核算說明，包括核算方法、數(shù)據(jù)修訂及數(shù)據(jù)評估方法等。彭志龍說，這是國家統(tǒng)計局G D P數(shù)據(jù)發(fā)布內(nèi)容的一次重大改進：一是發(fā)布的G D P數(shù)據(jù)更加詳細(xì)豐富，二是系統(tǒng)介紹了我國季度G D P核算方法，將核算季度G D P的過程告訴公眾。這是推進中國統(tǒng)計工作公開透明，提升統(tǒng)計和核算國際化水平，增強服務(wù)公眾理念的重大舉措。

來源：經(jīng)濟參考報

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