養(yǎng)老金改革 正研究頂層設(shè)計(jì)方案

　　機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員流動(dòng)性在增大,完全由單位自保退休人員制度難以長(zhǎng)期維持,需要走社會(huì)保險(xiǎn)道路。退休費(fèi)單純與最后工資掛鉤,不能充分反映工作人員任職長(zhǎng)短和貢獻(xiàn)大小,需要改革完善激發(fā)辦法。待遇調(diào)整應(yīng)該與工資調(diào)整脫鉤,社會(huì)平均工資整體提高和物價(jià)水平相聯(lián)系,這一方面有利于避免待遇調(diào)整不正常,另一方面也有利于促進(jìn)整體社會(huì)公平?！　得?/p>

　　據(jù)中國(guó)之聲《全國(guó)新聞聯(lián)播》報(bào)道,人力資源和社會(huì)保障部表示:正在抓緊研究養(yǎng)老保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)方案,將在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)。

　　人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民說(shuō),上世紀(jì)90年代國(guó)家在企業(yè)先行建立社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,實(shí)現(xiàn)單位保障向社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)變。而機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革相對(duì)滯后,總體上仍然實(shí)行單位退休養(yǎng)老制度,由此造成了企事業(yè)單位待遇水平的差距。

　　尹蔚民表示,改革以后,企業(yè)有充分工資分配自主權(quán),機(jī)關(guān)事業(yè)單位必須實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一工資制度。企業(yè)基本養(yǎng)老金與職工整個(gè)職業(yè)生涯繳費(fèi)長(zhǎng)短和多少相掛鉤,機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休金按照職工退休最后一個(gè)月工資一起發(fā),隨著機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資調(diào)整進(jìn)行調(diào)整。

　　尹蔚民表示,目前國(guó)家已采取多種措施,積極推動(dòng)養(yǎng)老“雙軌制”所導(dǎo)致的不合理差距問(wèn)題的解決。從2005年開(kāi)始,我國(guó)連續(xù)9年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。

　　此外,推進(jìn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)。2008年國(guó)務(wù)院確定山西、浙江等5個(gè)省市開(kāi)展事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)。但事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,與事業(yè)單位分類(lèi)人事制度、工資制度、財(cái)政體制改革緊密相聯(lián),需要同步推進(jìn)。

　　尹蔚民表示,機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員流動(dòng)性在增大,完全由單位自保退休人員制度難以長(zhǎng)期維持,需要走社會(huì)保險(xiǎn)道路。退休費(fèi)單純與最后工資掛鉤,不能充分反映工作人員任職長(zhǎng)短和貢獻(xiàn)大小,需要改革完善激發(fā)辦法。待遇調(diào)整應(yīng)該與工資調(diào)整脫鉤,社會(huì)平均工資整體提高和物價(jià)水平相聯(lián)系,這一方面有利于避免待遇調(diào)整不正常,另一方面也有利于促進(jìn)整體社會(huì)公平。

　　制度的最終統(tǒng)一,也就是“并軌”。所謂“并軌”,并不是簡(jiǎn)單地把機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休制度“并入”企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,而是朝著一個(gè)共同的方向改革和推進(jìn),最終取消“雙軌制”。　　　　　　　　　

來(lái)源：濱海時(shí)報(bào)

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