近日,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》,對未來信息消費(fèi)的發(fā)展目標(biāo)、簡政放權(quán)以及財(cái)稅、金融政策支持等作出戰(zhàn)略部署。業(yè)界人士分析,此舉既明確了決策層擴(kuò)大內(nèi)需、培育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的發(fā)展思路,又透露出借力消費(fèi)升級來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)升級的意圖。
信息消費(fèi)屬于高端消費(fèi),消費(fèi)層次向高端層次變遷,將引領(lǐng)生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。隨著信息技術(shù)不斷革新、全球化腳步持續(xù)加快,加上信息消費(fèi)有著低碳環(huán)保、可持續(xù)性強(qiáng)等優(yōu)勢,都將推動信息消費(fèi)在整個中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。目前,我國在信息消費(fèi)上有著良好的基礎(chǔ)和巨大的發(fā)展?jié)摿?尤其伴隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的普及,信息消費(fèi)無處不在。因此,發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)對于目前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段的我國具有重要意義。
按照意見確定的目標(biāo),到2015年,我國信息消費(fèi)規(guī)模將超過3.2萬億元,年均增長20%以上,帶動相關(guān)行業(yè)新增產(chǎn)出超過1.2萬億元。巨大的信息消費(fèi)潛能如能如期釋放,勢必會為擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長帶來支撐。信息產(chǎn)業(yè)實(shí)際上是一種工業(yè)化和信息化融合的產(chǎn)物,促進(jìn)信息消費(fèi)對于引導(dǎo)部分資源向信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)也具有重要作用。
從發(fā)達(dá)國家的先例來看,在適當(dāng)時機(jī)大力推動信息消費(fèi)的發(fā)展,不僅可以提高整個國家的信息化水平,同時在拉動內(nèi)需、提振經(jīng)濟(jì)方面有著重要的促進(jìn)作用。上世紀(jì)末,美國提出了建設(shè)信息高速公路的戰(zhàn)略,將網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做為推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要突破口,在其后的20年中,以硅谷為代表的信息產(chǎn)業(yè)得到飛速發(fā)展,并且?guī)恿讼嚓P(guān)的鋼鐵、汽車等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的復(fù)蘇。而從信息消費(fèi)的新興力量韓國來看,其通過網(wǎng)絡(luò)更新?lián)Q代,不僅帶動了國內(nèi)IT消費(fèi),提高了智能手機(jī)普及率,同時刺激了移動支付手段的開發(fā),推動了移動消費(fèi)。
與發(fā)達(dá)國家相比,我國的信息產(chǎn)業(yè)和信息消費(fèi)層次仍然較低,在信息基礎(chǔ)設(shè)施、寬帶普及率以及價格體系等方面均有著較大差距。在今年“兩會”上,工業(yè)和信息化部原部長李毅中曾透露,中國人均信息消費(fèi)大概一年是192美元,但是美國是3400美元,差了17倍。不過,隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展,人們對信息消費(fèi)的需求越來越強(qiáng)烈,層次也越來越高。如今,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成為我國宏觀調(diào)控的主基調(diào),在尋找擴(kuò)大內(nèi)需的新引擎和增長點(diǎn)時,邊際效應(yīng)高、帶動力強(qiáng)的信息消費(fèi),就成為撬動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先選擇,對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,打造中國經(jīng)濟(jì)升級版具有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。
當(dāng)前,我國正在走出以往過度依靠資源和能源消耗的粗放式發(fā)展道路,在調(diào)結(jié)構(gòu)過程中,關(guān)鍵是能夠找到既能實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約又能帶來高附加值的產(chǎn)業(yè),而產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也必然依賴于終端消費(fèi)的引導(dǎo)。在國家戰(zhàn)略層面將信息消費(fèi)提升到較高的層次上,無疑將會帶來經(jīng)濟(jì)新一輪增長,在很大程度上夯實(shí)中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的基礎(chǔ)。
根據(jù)《意見》的工作部署,我國將加快信息基礎(chǔ)設(shè)施演進(jìn)升級,推動于2013年內(nèi)發(fā)放第四代移動通信4G牌照,全面推進(jìn)三網(wǎng)融合。這些舉措將極大地提升信息服務(wù)的供給能力,從而把巨大的消費(fèi)潛力激發(fā)出來。從移動互聯(lián)網(wǎng)正向生產(chǎn)、生活各個領(lǐng)域滲透來看,信息產(chǎn)業(yè)的升級,不僅能夠降低信息和消費(fèi)成本,還能帶動上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的變遷,帶來電信、金融、交通等基礎(chǔ)領(lǐng)域和行業(yè)的升級,從而在更大范圍內(nèi)推動產(chǎn)業(yè)升級的順利進(jìn)行。
新興產(chǎn)業(yè)既需要產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo),又需要財(cái)稅、金融以及法規(guī)建設(shè)方面的護(hù)航,才能獲得飛速發(fā)展。不可否認(rèn),隨著信息產(chǎn)業(yè)新的服務(wù)模式和新業(yè)態(tài)的形成,融資需求也趨于多元化。而互聯(lián)網(wǎng)小微企業(yè)大多屬于輕資產(chǎn)企業(yè),金融機(jī)構(gòu)在支持時必須針對其特點(diǎn)進(jìn)行創(chuàng)新。此次《意見》從知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、私募股權(quán)投資、資本市場等多個方面作出融資安排,意在以金融杠桿撬動資源流動,配置金融資源支持新興產(chǎn)業(yè),以新興產(chǎn)業(yè)助力經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
專家分析,鑒于我國信息消費(fèi)潛力巨大,需求強(qiáng)烈,應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇加大扶持力度。這一新興消費(fèi)熱點(diǎn)日益活躍,既能拉動內(nèi)需,改變我國消費(fèi)與儲蓄失衡的現(xiàn)狀,又能推動信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,把握經(jīng)濟(jì)增長制高點(diǎn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,未來市場活力有待于進(jìn)一步激發(fā),關(guān)鍵是要增強(qiáng)供給能力。
來源:金融時報(bào)
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