我國細(xì)化對小微金融支持

　　“進(jìn)一步細(xì)化‘兩個不低于’的考核措施，對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的小微企業(yè)貸款比例、貸款覆蓋率、服務(wù)覆蓋率和申貸獲得率等指標(biāo)，定期考核，按月通報?！边@是日前國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實施意見》以下簡稱《意見》中的一條，也是首次出現(xiàn)如此具體的要求。

　　《意見》中提出的“兩個不低于”的小微企業(yè)金融服務(wù)目標(biāo)是指，在風(fēng)險總體可控的前提下，確保小微企業(yè)貸款增速不低于各項貸款平均水平、增量不低于上年同期水平。這個目標(biāo)早在幾年前，銀監(jiān)會就已提出，但實際效果并不突出。業(yè)內(nèi)人士指出，以前銀行為了完成“兩個不低于”的目標(biāo)，經(jīng)常出現(xiàn)年中、年末“沖”時點的做法，并未真正起到支持小微企業(yè)的作用。此次《意見》進(jìn)一步細(xì)化了要求，旨在確保政策落到實處。

　　《意見》同時提出，創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，針對不同類型、不同發(fā)展階段小微企業(yè)的特點，為小微企業(yè)提供量身定做的金融產(chǎn)品和服務(wù)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)、新工具，不斷創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)模式。中國人民銀行副行長劉士余近日表示：“互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展方興未艾，為創(chuàng)造性地豐富包容性金融體系提供了有效的思路和手段。”眾所周知，互聯(lián)網(wǎng)金融如今風(fēng)頭正勁，在將來的金融市場必有一番作為。一位互聯(lián)網(wǎng)金融人士指出，此次提出要不斷創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)小微模式，更具體地指明了未來小微金融服務(wù)的發(fā)展趨勢。

　　一直以來，小微企業(yè)融資難的最主要原因之一便是其信用狀況難以判斷。有調(diào)查顯示，70%以上的銀行信貸人員表示，在為小微企業(yè)提供金融服務(wù)的過程中，最棘手的就是收集信用資料。導(dǎo)致問題出現(xiàn)的原因一方面是部分企業(yè)不重視財務(wù)制度的健全和信用的積累，另一方面銀行的審查制度標(biāo)準(zhǔn)有些也并不適用于小微企業(yè)。針對這個問題，《意見》提出了具體的解決辦法，即加快建立“小微企業(yè)-信息和增信服務(wù)機(jī)構(gòu)-商業(yè)銀行”利益共享、風(fēng)險共擔(dān)新機(jī)制，這是破解小微企業(yè)缺信息、缺信用導(dǎo)致融資難的關(guān)鍵舉措。

　　專家稱，《意見》具體提出要引入民間資本服務(wù)小微，或許也是要盡快啟動民營銀行試點的信號?！兑庖姟访鞔_積極發(fā)展小型金融機(jī)構(gòu)，打通民間資本進(jìn)入金融業(yè)的通道，建立廣覆蓋、差異化、高效率的小微企業(yè)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)體系，是增加小微企業(yè)金融服務(wù)有效供給、促進(jìn)競爭的有效途徑。鼓勵民間資本進(jìn)入金融業(yè)是連日來受業(yè)界高度關(guān)注的話題，多為監(jiān)管層領(lǐng)導(dǎo)也表示要探索設(shè)立民間資本發(fā)起的自擔(dān)風(fēng)險的民營銀行，專注服務(wù)小微企業(yè)。建立與之相適應(yīng)、門當(dāng)戶對的小型金融機(jī)構(gòu)是解決小微企業(yè)融資難、融資貴的有效途徑。

　　此外，《意見》還指出，進(jìn)一步完善和細(xì)化小微企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)和支持政策更好地聚焦小微企業(yè)。中央財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授郭田勇稱，細(xì)化小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有重要的意義，厘定小微企業(yè)的概念，細(xì)化小微企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，可以掌握到更準(zhǔn)確的情況，起到更有效服務(wù)小微企業(yè)的作用。

　　值得關(guān)注的是，《意見》還在每一條具體要求后附注了相關(guān)責(zé)任部委，進(jìn)一步將責(zé)任落實到機(jī)構(gòu)，有利于加大對這份意見的執(zhí)行力度。

來源：農(nóng)村金融時報 李林鸞

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