周小川：存款利率市場化已無障礙市場靜候存款保險(xiǎn)制度出臺(tái)

　　貸款利率全線放開剛剛滿月，央行行長周小川再度釋放利率市場化改革信號(hào)。周小川昨日接受媒體采訪時(shí)表示，央行已做好技術(shù)和條件上的準(zhǔn)備，可盡快實(shí)現(xiàn)存款利率市場化。這被市場解讀為存款利率市場化的前兆。

　　央行宣布全面放開貸款利率管制，由金融機(jī)構(gòu)根據(jù)商業(yè)原則自主確定貸款利率水平。至此，存款利率的放開成為我國利率市場化改革的最后一塊堅(jiān)冰。周小川表示，“央行已做好技術(shù)和條件上的準(zhǔn)備，可以盡快實(shí)現(xiàn)存款利率的市場化”。他說道，“個(gè)人認(rèn)為存款利率的放開，按照原定的設(shè)想計(jì)劃在推行，同時(shí)我個(gè)人覺得是樂觀的?！?/p>

　　去年6月，央行允許商業(yè)銀行存款利率可上調(diào)至基準(zhǔn)利率的1.1倍，打響了存款利率市場化的第一槍。多數(shù)城商行、農(nóng)商行等區(qū)域性銀行第一時(shí)間將所有期限存款利率上浮到頂。此后，跟進(jìn)的銀行慢慢多起來，股份制銀行從今年初開始不斷加入利率上浮的陣營。

　　業(yè)界認(rèn)為，在周小川上述表態(tài)之后，存款利率市場化預(yù)計(jì)有望更加快速推進(jìn)，這也意味著存款保險(xiǎn)制度的推出也進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。

　　今年以來，存款利率改革推進(jìn)的風(fēng)聲屢屢傳出。此前有消息稱，央行制定的整體改革方案已經(jīng)獲得國務(wù)院通過，央行先取消五年期定存基準(zhǔn)利率，由金融機(jī)構(gòu)自主確定。近日，又有傳聞稱，央行考慮在銀行間市場嘗試發(fā)行同業(yè)存單，通過創(chuàng)新發(fā)展同業(yè)存單等替代性金融產(chǎn)品，進(jìn)一步加大對(duì)同業(yè)存款等線下業(yè)務(wù)的引導(dǎo)，并以此為中長端Shibor合理報(bào)價(jià)提供更多參考信息，以此推進(jìn)存款利率改革。

　　對(duì)于存款利率改革如何推進(jìn)，目前業(yè)內(nèi)也是眾說紛紜。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇認(rèn)為，在零售市場上，貸款利率已經(jīng)完全市場化了，未來利率市場化進(jìn)程將進(jìn)一步加快，存款利率上浮空間進(jìn)一步增大，有可能允許上浮15%-20%。

　　不過，興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委則表示，貸款利率自主權(quán)已經(jīng)放開，作為對(duì)稱措施就必須放開存款利率定價(jià)自主權(quán)。但目前貸存比的存在，一旦存款利率上限放開，中小銀行可能將存款利率很快上浮到頂，無法保證利率的定價(jià)完全理性。 魯政委對(duì)北京商報(bào)記者表示，利率市場化改革應(yīng)該優(yōu)先考慮建立存款保險(xiǎn)制度。從邏輯上說，利率市場化帶來的最重要變化，就是銀行利差會(huì)被顯著壓縮，由此將使得銀行倒閉可能更為常見。銀行倒閉了，普通儲(chǔ)戶的存款應(yīng)得到保全，否則，大量民眾將會(huì)失去基本生活保障，影響社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，要有比較權(quán)威的利率參照，供銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)參照?qǐng)?zhí)行。

　　在交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平看來，進(jìn)一步放開存款利率上限，將按照先長期大額、后短期小額的步驟放開利率上限。央行可能引入市場化定價(jià)的大額可轉(zhuǎn)讓定期存單，推進(jìn)存款端利率市場化?！白鳛槔适袌龌年P(guān)鍵點(diǎn)，存款利率市場化不可能很快實(shí)現(xiàn)，至少兩年內(nèi)要完全實(shí)現(xiàn)利率市場化的可能性不大?！彼f道。

來源：北京商報(bào) 孟凡霞

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