下半年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn) 地方債風(fēng)險(xiǎn)可控宏觀

　　下半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將延續(xù)“穩(wěn)中有進(jìn)”的態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)全年預(yù)期發(fā)展的目標(biāo)。

　　上述官方表態(tài)的背景是，由于確認(rèn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)之前經(jīng)濟(jì)指標(biāo)往往波動(dòng)較大，海外市場(chǎng)關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)不時(shí)質(zhì)疑，為便于外界了解形勢(shì)，中國(guó)政府加大了信息披露與溝通的力度。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)介紹說(shuō)，中國(guó)上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體情況是平穩(wěn)運(yùn)行，穩(wěn)中有進(jìn)，從7月份經(jīng)濟(jì)指數(shù)看，國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有積極變化。

　　報(bào)道稱(chēng)，從年初開(kāi)始，國(guó)內(nèi)外輿論關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的爭(zhēng)論就沒(méi)有停歇過(guò)。

　　一季度，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速大幅放緩，經(jīng)濟(jì)增速跌下保八線后收于7.6%。一股唱衰中國(guó)的論調(diào)在海外響起。

　　當(dāng)時(shí)，惠譽(yù)公司下調(diào)了中國(guó)本幣債信評(píng)級(jí)外，海外投行關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)硬著陸的猜測(cè)也不絕于耳。一些海外媒體也接連刊文說(shuō)，產(chǎn)能過(guò)剩、內(nèi)需不振等問(wèn)題已使中國(guó)不再是推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一大動(dòng)力。

　　進(jìn)入二季度，經(jīng)濟(jì)雖持續(xù)放緩但已顯企穩(wěn)跡象，但海外對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)控底線的質(zhì)疑和猜測(cè)不斷。在中國(guó)定調(diào)“穩(wěn)中求進(jìn)”的方針后，質(zhì)疑中國(guó)重走四萬(wàn)億老路的聲音也不斷見(jiàn)諸報(bào)端。

　　市場(chǎng)注意到，在中國(guó)政府明確“穩(wěn)中求進(jìn)”及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)底線管理的政策信號(hào)下，7月的工業(yè)、投資、出口和PPI數(shù)據(jù)都出現(xiàn)了止跌的態(tài)勢(shì)。

　　盛來(lái)運(yùn)也在會(huì)上表示，中國(guó)政府針對(duì)下行壓力較大，已針對(duì)性地出臺(tái)了一些政策措施，如加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、信息消費(fèi)等，此外還進(jìn)一步減免小微企業(yè)稅負(fù)，加快人民幣利率市場(chǎng)化改革進(jìn)程，改變企業(yè)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境等。

　　在對(duì)外經(jīng)濟(jì)方面，近期中國(guó)出口“逆襲”也得到了廣泛關(guān)注。海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，7月份中國(guó)進(jìn)出口總值3541.6億美元，同比增長(zhǎng)7.8%。其中出口同比增長(zhǎng)5.1%，高于上月的-3.7%，進(jìn)口同比增長(zhǎng)10.9%，遠(yuǎn)高于上月的-0.7%。進(jìn)出口增速雙雙“轉(zhuǎn)正”，在對(duì)主要貿(mào)易伙伴的雙邊貿(mào)易中，僅對(duì)日本貿(mào)易下降。

　　對(duì)于國(guó)際輿論關(guān)注的中國(guó)地方政府債務(wù)擴(kuò)大現(xiàn)象，盛來(lái)運(yùn)表示，這是很多人對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)后期走勢(shì)不是很看好的很重要原因，擔(dān)心中國(guó)地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)失控。中國(guó)地方政府債務(wù)雖然存在，但目前是可控的。

　　他援引中國(guó)審計(jì)署數(shù)據(jù)，截至2010年底，地方政府性債務(wù)為10.7萬(wàn)億元。2010年至2012年底，36個(gè)地方政府債務(wù)上升了12.9%。但中國(guó)總的地方債務(wù)規(guī)模占GDP的比重仍在安全范圍內(nèi)，所涉及的36個(gè)地方政府中，有12個(gè)地區(qū)2012年底債務(wù)余額比2010年減少了1417.42億元；另外24個(gè)地區(qū)，雖然債務(wù)總額有所增大，但增量在減少，原來(lái)的存量有所下降。此外地方債務(wù)監(jiān)管制度有所完善，一些地區(qū)新出臺(tái)了地方政府性債務(wù)管理制度，還有一些地區(qū)新建立了償債準(zhǔn)備金制度。

　　人民日?qǐng)?bào)也表示地方債不會(huì)引發(fā)危機(jī)，稱(chēng)目前中國(guó)政府發(fā)債，一般都用于投資，屬于建設(shè)型債務(wù)，比如修高鐵、高速公路、水利設(shè)施，債務(wù)最終都轉(zhuǎn)化成了資產(chǎn)。如果把中國(guó)這些負(fù)債和對(duì)應(yīng)的資產(chǎn)聯(lián)系起來(lái)看，那么有相當(dāng)多的負(fù)債是還得起的。雖然中國(guó)地方債務(wù)規(guī)模還有待于進(jìn)一步摸查。但可以預(yù)見(jiàn)的是，中國(guó)現(xiàn)在沒(méi)有爆發(fā)債務(wù)危機(jī)的可能性。

　　中國(guó)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整也給海外投資者帶來(lái)信心，全球主要投資銀行最近相繼調(diào)高了對(duì)今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的預(yù)期。瑞士信貸周一將上述預(yù)期由6月份時(shí)給出的7.4%提高至7.6%。巴克萊也表示，當(dāng)前季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速可能較前一季度加快。而最先采取這方面舉動(dòng)的是德意志銀行。該行上周四將其對(duì)中國(guó)下半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的預(yù)期由7.6%調(diào)高至7.7%。

來(lái)源：騰訊財(cái)經(jīng)

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