中國(guó)央行今日不開(kāi)展逆回購(gòu)操作,為連續(xù)第11日暫停公開(kāi)市場(chǎng)操作;因今日有100億元逆回購(gòu)到期,當(dāng)日實(shí)現(xiàn)凈回籠100億元。
要想說(shuō)清楚央行連續(xù)暫停公開(kāi)市場(chǎng)操作的原因,在這里有必要理清貨幣政策基調(diào)的變動(dòng)思路。在去年中央經(jīng)濟(jì)工作召開(kāi)之前,“穩(wěn)健”是貨幣政策的基調(diào),但隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后,貨幣政策工具的功效開(kāi)始遞減,甚至產(chǎn)生副作用。
在這種背景下,去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,貨幣政策要保持穩(wěn)健中性,適應(yīng)貨幣供應(yīng)方式新變化,調(diào)節(jié)好貨幣閘門,努力暢通貨幣政策傳導(dǎo)渠道和機(jī)制,維護(hù)流動(dòng)性基本穩(wěn)定。
1月份召開(kāi)的央行2017年工作會(huì)議,將貨幣政策從去年的“穩(wěn)健”調(diào)整為“保持穩(wěn)健中性”,同時(shí)強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步完善宏觀審慎政策框架,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)審慎經(jīng)營(yíng)。
今年的《政府工作報(bào)告》中除了強(qiáng)調(diào)貨幣政策要保持“穩(wěn)健中性”外,還設(shè)定了M2和社會(huì)融資規(guī)模余額增長(zhǎng)12%的目標(biāo),同時(shí)強(qiáng)調(diào)“合理引導(dǎo)市場(chǎng)利率水平”,“促進(jìn)金融資源更多流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)”。
對(duì)于貨幣政策,央行行長(zhǎng)周小川的解釋無(wú)疑是權(quán)威且準(zhǔn)確的。周小川在博鰲亞洲論壇2017年年會(huì)上指出,近年來(lái),各國(guó)央行都在強(qiáng)調(diào)貨幣政策不是萬(wàn)靈藥,不能期待貨幣政策解決所有問(wèn)題。實(shí)際上,政策制定者的政策選擇順序也在發(fā)生變化,先是依賴貨幣政策,后來(lái)發(fā)現(xiàn)貨幣政策可能會(huì)造成負(fù)面影響。他強(qiáng)調(diào),不能過(guò)度依賴貨幣政策。財(cái)政政策對(duì)于結(jié)構(gòu)性改革很重要。
由此可見(jiàn),在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后,財(cái)政政策的使用將更加頻繁,而“穩(wěn)健中性”也將成為今后一段時(shí)期內(nèi)貨幣政策的總基調(diào)。
對(duì)貨幣政策基調(diào)變化有了充分理解,就不難解釋央行為什么會(huì)連續(xù)11天暫停公開(kāi)市場(chǎng)操作了。
今年以來(lái),央行不折不扣地執(zhí)行“穩(wěn)健中性”的貨幣政策。除了在公開(kāi)市場(chǎng)操作上揮灑自如外,央行還在今年1月份上調(diào)MLF半年期和1年期利率,2月份再次對(duì)逆回購(gòu)和SLF利率上調(diào),在美聯(lián)儲(chǔ)3月中旬加息后,再度全面上調(diào)了公開(kāi)市場(chǎng)操作利率。
央行金融穩(wěn)定局局長(zhǎng)陸磊近日表示,要進(jìn)一步完善“貨幣政策+宏觀審慎政策”雙支柱調(diào)控框架,統(tǒng)籌用好各類政策工具。保持貨幣供給定力,強(qiáng)化監(jiān)管部門和中央銀行合力管好流動(dòng)性閘門。
對(duì)于后續(xù)的貨幣政策走勢(shì),筆者以為,逆回購(gòu)、MLF和SLF等市場(chǎng)操作利率仍有上升空間,資金面也將維持緊平衡態(tài)勢(shì),提高基準(zhǔn)利率的可能性依然存在。
央行貨幣政策委員會(huì)2017年第一季度例會(huì)除了強(qiáng)調(diào)貨幣政策要保持“穩(wěn)健中性”外,一個(gè)顯著變化則體現(xiàn)在對(duì)“貨幣信貸及社會(huì)融資規(guī)模合理增長(zhǎng)”的實(shí)施上,上季度強(qiáng)調(diào)“實(shí)現(xiàn)”,而本季度則改為“引導(dǎo)”,顯示央行在貨幣政策預(yù)期管理方面正在加大力度。
最后,央行操作手法上的這些變化其實(shí)就是要引導(dǎo)有效的金融資源流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì),防止流動(dòng)性“脫實(shí)向虛”,防范金融風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。所以,今后央行會(huì)繼續(xù)執(zhí)行“穩(wěn)健中性”的貨幣政策。對(duì)于市場(chǎng)來(lái)說(shuō),除了要深刻理解“穩(wěn)健”之外,還要在“中性”的研究上要多下點(diǎn)功夫。
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