最新公布的8月份首個官方經濟數(shù)據(jù)讓人眼前一亮:宏觀經濟重要先行指標制造業(yè)采購經理指數(shù)PMI回升至50.1%,不僅連續(xù)第二個月明顯回升,而且創(chuàng)下16個月來的新高。
經濟企穩(wěn)跡象更加明顯
從7月份開始,此前增速連續(xù)下滑的中國經濟出現(xiàn)了新變化,制造業(yè)PMI和工業(yè)增速都出現(xiàn)了比較明顯的反彈。8月份的PMI數(shù)據(jù)再度確認了這一變化。
“中國經濟企穩(wěn)跡象更加明顯。”國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運得出這樣的基本判斷。
從主要經濟指標看,月度經濟的核心指標規(guī)模以上工業(yè)增速在7月份同比實際增長9.7%,比上月加快0.8個百分點。當月投資、消費兩大內需增速基本平穩(wěn),進、出口數(shù)據(jù)雙雙由負轉正。
從8月份對制造業(yè)企業(yè)采購經理調查獲得的最新情況看,市場需求有所恢復。當月新訂單指數(shù)為52.4%,比上月上升1.8個百分點,為16個月以來最高;同時生產指數(shù)為52.6%,也上升了0.2個百分點,與新訂單指數(shù)的差值縮小至7個月來最小,表明制造業(yè)供需矛盾有所緩解。
“現(xiàn)在的經濟走勢是‘趨穩(wěn)蓄升’?!眹野l(fā)展改革委經濟研究所副所長宋立分析指出,當前經濟運行中向下的力量基本出盡,回升還需要再積蓄一些力量,目前還處在上下力量的較量中,未來走勢要看向上力量積蓄到什么程度。
宋立進一步分析說,當前世界經濟復蘇的趨勢基本確立,而國內調控政策的基調已經從以前的控通脹調整為穩(wěn)增長,政策取向也很明確。
穩(wěn)增長政策效果日益顯現(xiàn)
從今年一、二季度經濟增速連續(xù)下滑,到近兩個月來企穩(wěn)跡象越發(fā)明顯,是什么使得經濟形勢發(fā)生了這樣的變化?
“上半年數(shù)據(jù)出來后,市場信心明顯不足。國家相繼連續(xù)出臺了一系列穩(wěn)增長和調結構、促改革相結合的政策措施,明確了底線,改善了預期,使得市場信心有所恢復,局面開始改觀?!眹倚畔⒅行慕洕A測部宏觀研究室主任牛犁認為。
最近兩個月來,國務院常務會議密集出臺了加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)、促進信息消費、暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅、促進貿易便利化、加快中西部和貧困地區(qū)鐵路建設、加強城市基礎設施建設、加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)、促進健康服務業(yè)發(fā)展等一系列政策措施,釋放了明確信號,明顯增強了市場信心。
牛犁認為,國家政策釋放的信號很清晰,引導市場改善了預期,使得經濟出現(xiàn)了積極變化。相信隨著時間推移,政策效果會更加明顯,全年經濟發(fā)展目標能夠實現(xiàn)。
下定決心調結構促改革
在國家一系列政策措施作用下,中國經濟走勢出現(xiàn)了積極變化。然而,業(yè)界普遍注意到,近期出臺的政策措施并不是大規(guī)模的刺激,而是有針對性的、與調結構和促改革緊密結合的安排部署。中國經濟目前仍然面臨嚴峻復雜的局面,在穩(wěn)住增速的大前提下,未來關鍵在于調結構、促改革。
“近期出臺的很多措施是長短結合的,短期看有利于穩(wěn)增長,長期看有助于調結構?!迸@绶治稣J為,例如促進信息消費、養(yǎng)老和健康服務業(yè)、節(jié)能環(huán)保產業(yè)等發(fā)展,短期內能夠帶動相關基礎設施投資,長遠看又能形成新的經濟增長點,是綠色、低碳有利于可持續(xù)發(fā)展的。
隨著勞動力、資源等要素供給情況的快速變化,中國經濟已經到了非調整結構不可的時候了。宋立指出,中國勞動密集型行業(yè)競爭力下降很快,必須形成新的資本和技術密集型產業(yè)競爭優(yōu)勢,調結構對經濟發(fā)展的長期作用至關重要。關鍵是要鼓勵企業(yè)利用市場低迷時期進行設備更新、技術改造,提高產品質量和競爭力。這些措施在當前這個階段很關鍵,如果不扶持一下,企業(yè)的市場份額一旦失去就永遠失去了,支持一下就會上一個臺階,前景就大不一樣。
調結構的背后,是要建立有利于經濟結構優(yōu)化升級的體制機制,改革的作用非常關鍵。
“要想保持經濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展,離不開改革?!敝袊缈圃航洕鷮W部研究員張曉晶說,“底線思維”的提出恰恰為改革留出了空間。經濟增速保持在底線之上,我們就有更多余地來進行改革,而不是把經濟增速推到更高。
中國改革已步入深水區(qū),在收入分配、資源價格、金融、國有企業(yè)、政府職能、社會組織等一系列重要領域面臨艱巨的改革任務。今年以來,一些重大改革如利率市場化、取消和下放行政審批等實現(xiàn)了新的積極進展。人們期待著全面深化改革的路線圖、時間表的出臺,為中國經濟社會發(fā)展注入新的活力和動力。
來源:新華每日電訊 劉錚 安蓓
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