加快結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型宏觀調(diào)控治當(dāng)前更要贏未來(lái)

　　經(jīng)過(guò)艱難爬坡過(guò)坎，中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前正透出企穩(wěn)回升的曙光。李克強(qiáng)總理3日在中國(guó)—東盟第十屆博覽會(huì)主旨演講中說(shuō)，上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定運(yùn)行，但我們不敢有絲毫松懈，更不敢掉以輕心。雖然前進(jìn)中還面臨著很多困難和挑戰(zhàn)，但我們有條件、有能力完成今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)，而且有決心為明年、為未來(lái)、為長(zhǎng)期持續(xù)健康發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

　　增速明確劃定合理區(qū)間

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩后，目前正步入穩(wěn)定合理的運(yùn)行區(qū)間。李克強(qiáng)說(shuō)，宏觀調(diào)控的主要目的就是要避免經(jīng)濟(jì)大起大落，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。其“下限”就是穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)，“上限”就是防范通貨膨脹。

　　根據(jù)年初政府工作報(bào)告制定的目標(biāo)：2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)GDP增速為7.5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅CPI控制在3.5%左右。數(shù)據(jù)顯示，上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7.6%。CPI同比上漲2.4%成功控制在3.5%以內(nèi)。上半年就業(yè)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)725萬(wàn)人，同比增加31萬(wàn)人。農(nóng)民工外出就業(yè)達(dá)1.71億人，同比增加400多萬(wàn)人。

　　李克強(qiáng)總結(jié)說(shuō)，總體來(lái)講經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還是在今年的合理區(qū)間內(nèi)，在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難、國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期積累矛盾凸顯的情況下，我們?nèi)员３至嘶酒椒€(wěn)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局面，也給了市場(chǎng)和社會(huì)一個(gè)穩(wěn)定的預(yù)期。

　　最近兩月，無(wú)論是CPI、PMI，還是進(jìn)出口、規(guī)模以上工業(yè)增加值等數(shù)據(jù)，進(jìn)一步顯示出經(jīng)濟(jì)觸底、企穩(wěn)回升的信號(hào)。一項(xiàng)“‘2013中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與政策’問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果”表明，72%的專家認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上趨于平穩(wěn)，增長(zhǎng)速度處于合理區(qū)間。部分專家認(rèn)為，2013年通脹預(yù)期減弱，物價(jià)水平將保持平穩(wěn)，并且認(rèn)為居民消費(fèi)預(yù)期將會(huì)加強(qiáng)?？傮w看來(lái)，多數(shù)專家對(duì)2013年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)持樂觀態(tài)度。

　　政策宜穩(wěn)不要來(lái)回?cái)[

　　面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的平穩(wěn)狀態(tài)，專家指出，宏觀調(diào)控政策要把握好中道，不能輕易搖擺。針對(duì)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的不同情況，要形成合理的宏觀調(diào)控政策框架，把調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革與穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)或控通脹、防風(fēng)險(xiǎn)的政策有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

　　李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，把握好合理區(qū)間和政策框架，必須增強(qiáng)宏觀調(diào)控的科學(xué)性、預(yù)見性和針對(duì)性。

　　海通證券分析認(rèn)為，總理的“合理區(qū)間論”，意味著當(dāng)前政府出臺(tái)總量刺激政策的概率很小，但新一屆政府會(huì)未雨綢繆，提前研究萬(wàn)一出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)失速后的應(yīng)對(duì)措施。

　　“從實(shí)際操作看，“區(qū)間”、“上限”和“下限”所強(qiáng)調(diào)的更是一種“穩(wěn)中有為”的政策取向，交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平分析說(shuō)，如果突破底線，中國(guó)政府不會(huì)坐視不理；沒有突破底線，就要抓緊調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革。在這種判斷的背后，是一種既利當(dāng)前又利長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)邏輯。

　　有專家指出，宏觀政策要穩(wěn)，但微觀政策要活?！拔⒂^政策要放活，回答了通過(guò)什么方式阻止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑的問(wèn)題”，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所宏觀理論室副主任汪紅駒表示，其本質(zhì)是調(diào)整政府和市場(chǎng)在資源配置中的權(quán)力，政府該管的領(lǐng)域需要加強(qiáng)投入，不該管的領(lǐng)域需要留給市場(chǎng)。

　　靠轉(zhuǎn)型升級(jí)增發(fā)展后勁

　　當(dāng)前經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行為加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造了有利時(shí)機(jī)。“從最近兩月PMI指數(shù)走勢(shì)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)鏈條上各環(huán)節(jié)已出現(xiàn)積極變化”，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群指出，但也要防止在經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升過(guò)程中，上游產(chǎn)品價(jià)格強(qiáng)勁反彈，加重企業(yè)成本壓力。同時(shí)，要充分把握住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨穩(wěn)的有利時(shí)機(jī)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程。

　　專家認(rèn)為，既然當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行區(qū)間沒有越過(guò)“下限”，為了將來(lái)經(jīng)濟(jì)能夠長(zhǎng)期走穩(wěn)，當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重點(diǎn)還是調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　“中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已行至一個(gè)重要關(guān)口，如果不改革、不調(diào)整，將犧牲中國(guó)經(jīng)濟(jì)的中長(zhǎng)期增長(zhǎng)潛力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?！眹?guó)家發(fā)展改革委學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書長(zhǎng)張燕生稱。

　　李克強(qiáng)表示，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已步入新的發(fā)展階段，必須更加注重依靠轉(zhuǎn)型升級(jí)。他指出，當(dāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間內(nèi)，要以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以調(diào)結(jié)構(gòu)為著力點(diǎn)，釋放改革紅利，更好發(fā)揮市場(chǎng)配置資源和自我調(diào)節(jié)的作用，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和后勁。

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