“中國經(jīng)濟(jì)究竟遇到什么問題?”“上海自貿(mào)區(qū)到底會(huì)帶來哪些實(shí)質(zhì)性利好?”“三中全會(huì)將傳遞哪些積極信號(hào)?”
11日晚,這些問題在騰訊財(cái)經(jīng)舉辦的”升級(jí)元年—尋找改革新動(dòng)力”2013騰訊達(dá)沃斯主題酒會(huì)上被熱烈討論,參會(huì)嘉賓有政府官員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、企業(yè)高管和投行人士,而討論最多的話題則是,改革。
“用壯士斷腕的決心推進(jìn)改革?!边@是李克強(qiáng)總理前一日在達(dá)沃斯年會(huì)期間會(huì)見企業(yè)代表時(shí)所說的話。
利率市場(chǎng)化、上海自貿(mào)區(qū)、國企改革,這些已經(jīng)實(shí)施或即將推進(jìn)的改革,正是李克強(qiáng)總理這番話最好的注解。
過去的一切遙不可及,現(xiàn)在已經(jīng)近在咫尺,當(dāng)夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí),未來的夢(mèng)或許可以做的更大。
樂觀派VS 悲觀派:激辯中國經(jīng)濟(jì)
“諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)研究中國問題的都是水貨!”著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家李連仲在酒會(huì)上的主旨發(fā)言一上來就語驚四座,“因?yàn)槟玫闹Z貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)不是研究中國經(jīng)濟(jì),是研究其他的具體經(jīng)濟(jì)問題得到的諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)?!?/p>
在李連仲看來,中國經(jīng)濟(jì)非但沒有一些國外知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家所說的那么糟糕,反而“不但不能崩潰,而且發(fā)展越來越好”。
李連仲認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)的下行完全是自我宏觀調(diào)控的結(jié)果,是在自己的掌控中的下行,而不是完全無法掌控的下滑。
“宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,對(duì)高消耗、高投入、高污染、低效益、低產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè),我們進(jìn)行限產(chǎn)、停產(chǎn)。這當(dāng)然要影響GDP。”李連仲說,“對(duì)投機(jī)性、投資性的住房需求進(jìn)行限購限貸,這也影響GDP。所以這些都是在我們掌控之中的,是我們主動(dòng)宏觀調(diào)控的一個(gè)結(jié)果。”
8月份剛從哈佛大學(xué)結(jié)束學(xué)術(shù)研究歸國的著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙曉,則對(duì)中國經(jīng)濟(jì)表達(dá)了悲觀的言論,趙曉認(rèn)為,目前中國經(jīng)濟(jì)的底部在哪里,依然還不確定,并且尤其令人擔(dān)心的是,美國在經(jīng)濟(jì)明顯復(fù)蘇后,貨幣政策即將收緊,這對(duì)新興市場(chǎng)帶來的負(fù)面效應(yīng)已經(jīng)有所顯現(xiàn)。
趙曉還提出,中國目前的投資回報(bào)率顯著降低,是另一個(gè)令人十分擔(dān)憂的信號(hào)。
“過去用一塊錢投進(jìn)去可以砸三塊錢的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),現(xiàn)在用三塊錢砸進(jìn)去未必能夠砸出一塊錢的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?!壁w曉說。
發(fā)改委中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵在發(fā)言的第一句便說“城鎮(zhèn)化的弱點(diǎn)”。李鐵指出,不能簡(jiǎn)單地想象城鎮(zhèn)化就能帶來住房、基礎(chǔ)設(shè)施、消費(fèi)、福利和教育等方面的需求,還需清醒意識(shí)到,在要素價(jià)格、戶籍制度等一系列改革還沒有到位時(shí),盲目推進(jìn)城鎮(zhèn)化帶來的只能是不可持續(xù)。
而作為一名稱自己為既不樂觀,也不悲觀的“客觀派”,中國銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征則更加相信實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象所揭示的背后的問題,通過對(duì)過去一段時(shí)間中國經(jīng)濟(jì)起伏表現(xiàn)的回顧,曹遠(yuǎn)征道出了中國經(jīng)濟(jì)目前并非出于一個(gè)周期,而是進(jìn)入了存在結(jié)構(gòu)性和趨勢(shì)性因素的新階段。
但無論是樂觀也好還是悲觀也罷,各位經(jīng)濟(jì)學(xué)家都給出了一致的破解之道:唯有改革才是唯一出路。李連仲提出小政府、大市場(chǎng),要把要把政府管不了、管不好的交給市場(chǎng),由市場(chǎng)來調(diào)節(jié),企業(yè)生產(chǎn)什么、怎么生產(chǎn)、生產(chǎn)多少完全根據(jù)市場(chǎng)信號(hào)由企業(yè)自己來決定。
李鐵談到,改革盡管會(huì)牽扯到很多利益,難度不小,但只有堅(jiān)定改革才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的城鎮(zhèn)化。
而曹遠(yuǎn)征則認(rèn)為,改革不僅限于經(jīng)濟(jì)體制改革,還有社會(huì)體制、政治體制等。
金融改革首當(dāng)其沖 上海自貿(mào)區(qū)試水
在目前中國經(jīng)濟(jì)所經(jīng)歷的一系列改革進(jìn)程中,金融改革成為了率先實(shí)施,并引來高度矚目的改革項(xiàng)目。
國際貨幣基金組織副總裁朱民在接受騰訊財(cái)經(jīng)專訪時(shí)提出,金融不改革會(huì)有危機(jī),從過去的歷史經(jīng)驗(yàn)來看,所有的金融危機(jī)中,一半是改革形成的,一半是不改革形成的,改革的難度很難把握。
利率市場(chǎng)化,是這一輪中國金融改革的第一步嘗試,盡管被外界廣泛認(rèn)為是實(shí)際意義不大,但其象征意義卻是誰都無法忽視。具有里程碑意義的利率市場(chǎng)化,將可能令中國銀行業(yè)重新洗牌。
在清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院Freeman經(jīng)濟(jì)學(xué)講席教授李稻葵看來,金融改革為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù),首要的就是要為老百姓服務(wù)。
“這么多年以來金融是壓抑的,金融業(yè)是不開放的,是壟斷的?!崩畹究f,“所以一只手從老百姓手里廉價(jià)獲得了資金,另外一方面以不是很高的價(jià)格貸款給大企業(yè),這是過去三十多年金融的悲劇?!?/p>
李稻葵指出,金融改革終于令老百姓能夠嘗到實(shí)質(zhì)性利好。理財(cái)產(chǎn)品的出現(xiàn)以及收益率的提高,為老百姓財(cái)產(chǎn)性收入的增加提供了新的渠道。
而近期被廣泛熱議的上海自貿(mào)區(qū)概念,也被當(dāng)晚的嘉賓增加了新的注解。
“我覺得上海自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)跟前海比較大的一個(gè)不同,還是上海應(yīng)該是金融改革系統(tǒng)性、整體性的實(shí)驗(yàn)區(qū)?!薄兜谝回?cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》總編輯秦朔說,“而前海更多的還是人民幣雙向的流動(dòng),應(yīng)該說在我理解還是一個(gè)局部的實(shí)驗(yàn)?!?/p>
秦朔指出,上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)的定價(jià)將全部是市場(chǎng)化的,外匯管理體制,包括跨國公司總部、外在的管理方式的改革、跨境融資的自由化,都將是一個(gè)非常系統(tǒng)、全面的都要開展。
華夏銀行副行長(zhǎng)黃金老認(rèn)為,上海自貿(mào)區(qū)是在外匯管理、機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入等領(lǐng)域,出臺(tái)一些新政策。
“更有意義的還是在外匯管理上出一些政策,”黃金老說,“在外匯管理上出政策會(huì)促進(jìn)資本的自由流動(dòng)。從目前現(xiàn)實(shí)的好處就是能夠把中國企業(yè)的融資成本降低一些。如果上海搞人民幣離岸市場(chǎng)對(duì)整個(gè)融資成本的降低還是很有幫助的?!?/p>
李稻葵則更是把上海自貿(mào)區(qū)概念提到了戰(zhàn)略高度,并且是“超出國內(nèi)經(jīng)濟(jì)改革的,是國際上全局性的”意義。他認(rèn)為,目前國際上多邊談判步履維艱,國際上將責(zé)任推給中國。與此同時(shí),美國、歐洲等國家地區(qū)進(jìn)行了一系列雙邊貿(mào)易談判。
“我認(rèn)為這個(gè)(上海自貿(mào)區(qū))恐怕有戰(zhàn)略意義。多搞幾個(gè)自由貿(mào)易區(qū),甚至于可以是有定向的,針對(duì)于歐洲、美國定向的自由貿(mào)易區(qū),試一試,看一看能不能在國際上對(duì)TPP(跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議)提出反制的措施?!?/p>
期待三中全會(huì):堅(jiān)定改革不動(dòng)搖
對(duì)于即將到來的三中全會(huì),與會(huì)嘉賓暢所欲言,紛紛表達(dá)對(duì)于未來中國發(fā)展藍(lán)圖的期待。
盡管改革已經(jīng)成為自上而下的普遍共識(shí),但是從何而改、如何去改,依然沒有明確的路線圖。
李稻葵指出,改革的方式需要做出改變。
“過去十年比較強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計(jì)。但是頂層設(shè)計(jì)弄來弄去就變成了頂層爭(zhēng)論,爭(zhēng)來爭(zhēng)去最后反而行動(dòng)放緩。”李稻葵說,“中國的改革歷來不是從最最頂層每一個(gè)細(xì)節(jié)討論出來的,頂層是設(shè)計(jì)一個(gè)大方向,由基層發(fā)揮自己各自的智慧,大膽地去探索,最后形成一些行之有效的辦法加以推廣。”
原國家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師、國務(wù)院參事室特約研究員姚景源認(rèn)為,釋放改革紅利,第一件事情就是要把政府現(xiàn)在管得那么多管不好、管不了、不該管的事徹底交給市場(chǎng)。
“要是把政府管不好、管不了的事交給市場(chǎng),顯然我們要做到政府轉(zhuǎn)型,就是真正使政府轉(zhuǎn)型,要進(jìn)行改革?!币霸凑f。
而打破壟斷,建立公平公開競(jìng)爭(zhēng),使所有企業(yè)都能使用生產(chǎn)要素,營(yíng)造充滿生機(jī)、活力的市場(chǎng)環(huán)境,是姚景源所認(rèn)為的享受改革紅利所需要做的另一件重要的事。
作為金融行業(yè)從業(yè)者代表,黃金老表示,中國金融業(yè)的產(chǎn)權(quán)改革不能停,還要繼續(xù)推進(jìn)。
“對(duì)行政體制改革,從金融業(yè)來看,就是希望行政機(jī)制改革的進(jìn)一步維護(hù),社會(huì)上的契約精神提高行政處理效率。和金融業(yè)有一定的關(guān)系,還是進(jìn)一步市場(chǎng)化,為中國的龐大的M2提供內(nèi)在價(jià)值。”黃金老說。
寶鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)徐樂江說,他對(duì)于三中全會(huì)的希望,是把未來十年或更長(zhǎng)時(shí)間中國改革方向方針定下來。(騰訊財(cái)經(jīng) 紀(jì)振宇 發(fā)自大連)
來源:21CN
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