隨著國(guó)家逐步放寬民營(yíng)資本進(jìn)入金融業(yè)的限制,眾多民資涌入金融領(lǐng)域的熱情被迅速點(diǎn)燃,各地掀起民營(yíng)銀行申辦熱潮。專家認(rèn)為,遵循自由準(zhǔn)入原則、自下而上組建民營(yíng)銀行,能夠徹底地實(shí)現(xiàn)政企分開,更好地按照市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作。這有助于提高金融資源配置效率、緩解小微企業(yè)融資難,對(duì)于打破金融壟斷、改善金融生態(tài)、完善多層次金融機(jī)構(gòu)體系有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。
多家機(jī)構(gòu)積極申領(lǐng)牌照
自7月初金融國(guó)十條公布以來(lái),多家機(jī)構(gòu)積極申領(lǐng)牌照,目前納入民營(yíng)銀行“候選名單”的企業(yè)仍在增加。繼8月21日蘇寧云商宣布設(shè)立蘇寧銀行后,湖北荊州凱樂(lè)科技公司成為第二家發(fā)公告稱要設(shè)立民營(yíng)銀行的上市公司。此前,8月15日,“蘇南銀行”的名稱被國(guó)家工商總局核準(zhǔn),媒體披露其幕后主角是紅豆集團(tuán)。另有報(bào)道稱,國(guó)內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)巨頭騰訊集團(tuán)也在積極申請(qǐng)民營(yíng)銀行,已獲省級(jí)政府同意并上報(bào)銀監(jiān)會(huì)。同時(shí),來(lái)自安徽省金融辦的消息,目前合肥、蕪湖、六安、馬鞍山、亳州等地都有民企申辦民營(yíng)銀行的申請(qǐng)。
“通過(guò)對(duì)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)歷史、現(xiàn)狀的比較可以判斷,當(dāng)前已基本具備開展民營(yíng)資本發(fā)起設(shè)立中小銀行試點(diǎn)的條件?!敝袊?guó)人民銀行研究局局長(zhǎng)紀(jì)志宏認(rèn)為,宜按照“開放準(zhǔn)入、嚴(yán)格監(jiān)管、試點(diǎn)先行、有序推進(jìn)”的總體思路,選擇民間資本發(fā)達(dá)地區(qū)啟動(dòng)民營(yíng)銀行試點(diǎn)。
有助改善金融競(jìng)爭(zhēng)生態(tài)
專家認(rèn)為,改革開放以來(lái),中國(guó)金融業(yè)發(fā)展步伐明顯加快,多層次金融機(jī)構(gòu)體系初步形成,但中小銀行特別是民營(yíng)銀行發(fā)展仍相對(duì)不足。在以工、農(nóng)、中、建為首的國(guó)有商業(yè)銀行一家獨(dú)大的格局下,鮮有服務(wù)中小微企業(yè)的民營(yíng)銀行、社區(qū)銀行,致使絕大多數(shù)中小微企業(yè)難以從商業(yè)銀行體系中獲得融資。
紀(jì)志宏指出,在當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾日益突出,轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)壓力不斷加大的背景下,民營(yíng)銀行等中小銀行的發(fā)展,對(duì)改善金融競(jìng)爭(zhēng)生態(tài),增加金融服務(wù)供給,緩解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)和“三農(nóng)”面臨的融資約束,提高宏觀融資效率具有重要意義。
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