以改革推動銀行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

　　過去10年，尤其是近5年，是我國銀行業(yè)快速發(fā)展時期。2003年底我國銀行業(yè)金融機構(gòu)總資產(chǎn)不到28萬億元，2008年突破60萬億元，今年6月份超過140萬億元。銀行業(yè)快速發(fā)展與經(jīng)濟高速增長密切相關(guān)，經(jīng)濟高速增長帶來銀行業(yè)快速發(fā)展，銀行業(yè)快速發(fā)展支持了經(jīng)濟高速增長。在這10年，銀行業(yè)穩(wěn)健性、經(jīng)營效益顯著提高，改革在其中起到了關(guān)鍵性作用。

　　然而，銀行業(yè)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)口。第一，我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級階段，經(jīng)濟增速下臺階必然會出現(xiàn)，銀行業(yè)規(guī)模擴張也會相應(yīng)放緩，過去一直保持15%以上的銀行業(yè)資產(chǎn)增速在今年6、7月份已降至15%以下，提質(zhì)增效的內(nèi)涵發(fā)展更為重要。第二，利率市場化給銀行經(jīng)營管理提出新的要求和挑戰(zhàn)，綜合化趨勢和資本市場發(fā)展給銀行業(yè)帶來新的競爭壓力，銀行盈利模式和空間都會有很大變化，銀行業(yè)從過去是賺多還是賺少的問題進(jìn)入優(yōu)勝劣汰的階段。

　　實現(xiàn)銀行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展要靠改革。通過改革提高銀行業(yè)服務(wù)效率和質(zhì)量，提升銀行體系的競爭力和穩(wěn)健性。過去兩年，銀監(jiān)會鼓勵各類銀行業(yè)金融機構(gòu)深化改革，一些銀行在綜合化經(jīng)營、事業(yè)部制、社區(qū)銀行、國際化等方面取得了積極進(jìn)展。

　　此次銀監(jiān)會主席尚福林提出深化新一輪銀行改革的六項原則：堅持有效制衡原則，完善公司治理；堅持差異競爭原則，提高持續(xù)發(fā)展能力；堅持風(fēng)險隔離原則，審慎穩(wěn)妥推進(jìn)綜合化；堅持業(yè)務(wù)“柵欄”原則，推進(jìn)金融創(chuàng)新；堅持集團并表原則，強化全面風(fēng)險管理；堅持信息披露原則，提高社會公信力。這六項原則涉及銀行公司治理、發(fā)展模式、經(jīng)營管理等各個領(lǐng)域，既是改革的原則，也是改革的重點內(nèi)容。六項原則的提出，既考慮到我國銀行業(yè)的改革經(jīng)驗和發(fā)展?fàn)顩r，也考慮到未來銀行業(yè)發(fā)展的新環(huán)境和新趨勢，并充分吸收國際金融危機的教訓(xùn)和國際金融監(jiān)管改革的最新進(jìn)展。

　　創(chuàng)新是發(fā)展的動力源泉。創(chuàng)新包括體制機制創(chuàng)新，也包括業(yè)務(wù)、工具、服務(wù)創(chuàng)新。利率市場化將給銀行業(yè)帶來巨大的發(fā)展空間，帶來新的金融需求，需要不斷創(chuàng)新以適應(yīng)、滿足經(jīng)濟發(fā)展的需求，金融監(jiān)管要給創(chuàng)新留有空間。此次六項原則給我國銀行業(yè)態(tài)預(yù)留了創(chuàng)新空間，沒有因為問題的存在而淡化創(chuàng)新，而是鼓勵在不斷創(chuàng)新中完善經(jīng)營模式、產(chǎn)品服務(wù)。

　　風(fēng)險是銀行經(jīng)營管理和監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)管的重要維度。銀行要權(quán)衡風(fēng)險與收益，監(jiān)管者要平衡穩(wěn)定與效率，提高單個銀行經(jīng)營和銀行體系運行的穩(wěn)健性。此次六項原則著力強調(diào)風(fēng)險管理的重要性，針對綜合化經(jīng)營、產(chǎn)品創(chuàng)新分別提出隔離、柵欄原則，要求并表基礎(chǔ)上實施全面風(fēng)險管理，化解已有的潛在風(fēng)險和問題，避免改革創(chuàng)新中新的風(fēng)險累積，實現(xiàn)銀行業(yè)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。

　　在未來銀行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中自然會遇到這樣或那樣的問題。過去一段時間，國際上出現(xiàn)了唱空中國的聲音，影子銀行、地方政府債務(wù)、不良貸款等是唱空的主要素材，幾乎都涉及到銀行，給我國經(jīng)濟金融穩(wěn)定帶來較大的負(fù)面影響。隨著這些問題的逐步解決，有關(guān)信息的及時公布，唱空中國論逐漸散去。這給我們一個重要啟示，要加強信息披露和透明度。

　　傳統(tǒng)上銀行信息披露多出于滿足監(jiān)管要求或者產(chǎn)品宣傳，很難滿足銀行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需求，因此此次六項原則專門提出基于提高社會公信力的信息披露，拓展了信息披露的內(nèi)涵，豐富了信息披露的工具和渠道，把信息披露和透明度納入銀行日常經(jīng)營管理工作當(dāng)中。

來源： 中國新聞網(wǎng)

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